当幽州节度使朱滔正式召集他的部下们，宣布准备举兵的时候，幽燕诸将们集体沉默了。

幽燕诸将都还记得，三十年前，幽燕大军也曾浩浩荡荡地跟随安禄山南下，士气高昂。当年这些幽燕将士，满以为是跟着安禄山拯救大唐的危局，那时谁也不曾预料，自己才是乱臣贼子，他们踏上的是一条不归路。征战八年，这十几万幽燕将士极少有人能活着回来，几乎全都死在了河南河北的战场上。而他们的故乡范阳、幽州，则在汉人与蕃人的火并中化为一片焦土，原本雄兵甲于天下的幽燕，至今都没有能恢复元气。

世人都觉得，河朔兵将全是虎狼之辈，是一切动乱的罪魁祸首。可是归根到底，他们与普通人一样，都是在乱世里谋生的小人物。谁又真的愿意过那些刀口舔血的日子呢？他们不过是被野心家裹挟着，不得已成了世人眼中的虎狼。

三十年前，上一代幽燕将士的性命，成全了安史乱党与河朔军阀的野心。如今这一代人，也将被裹挟在朱滔的战车上，榨干血肉，滚滚前进。

朱滔冷酷地除掉了那些不愿意跟随他举兵的将领们，随后带领数万幽燕大军，浩浩荡荡地南下了。

而这一场南下，彻底改变了唐廷与藩镇集团博弈的天平。

恒州的王武俊加入了朱滔的大军。

已经在朔方军李怀光的围困下行将覆灭的魏博，终于迎来了幽州与恒冀的援军。朱滔、王武俊的军队开入魏州城后，整个魏州城欢天动地。河朔三大藩镇至此终于联合了起来，他们与李怀光的朔方军、马燧的河东军在魏州城外大战一场，最终大胜而归。

朱滔还派人秘密潜入帝都，联络在唐廷担任遂宁郡王、凤翔节度使的哥哥朱泚。

当初幽州镇归附唐廷时，朱泚为了表示忠心，留下弟弟朱滔守在幽燕，自己带着数千幽燕兵来到长安，驻守凤翔。如今朱滔举兵，正好可以联络朱泚一起来个里应外合，动用一切可动员的力量，让唐廷焦头烂额。

而正在濮阳接受各路大唐官军灵魂拷问的淄青节度使李纳，也率领淄青军加入了河朔藩镇的阵营。

虽然再度联合，但河朔藩镇间的力量对比却此消彼长。以往势力强劲的成德、魏博、淄青，如今已经元气大伤，而之前一直存在感极弱的幽州，却在朱滔的领导下，成了魏博、淄青的救命恩人，一跃成了河朔藩镇的盟主。

建中三年（公元782年）十一月，朱滔、田悦、王武俊一起相约筑坛会盟，像春秋时期的诸侯独立建国，但尊奉周天子正朔一样，约定共同称王，结为同盟。朱滔称大冀王，为诸侯盟主，自称为“孤”；田悦为魏王，王武俊为赵王，自称为“寡人”；淄青的李纳无法赶到会盟现场，但他们也把李纳算了进去，奉为“齐王”。他们大封百官，俨然一副割据诸侯的样子。

河朔藩镇相约称王，宣告了唐廷这几年来的削藩政策彻底破产。自李宝臣死后，唐廷调度兵马开始征讨，前前后后打了两年的仗，虽然平定了山南东道，分割了成德，但继承了成德镇兵的王武俊重新反叛，还把一直臣服唐廷的幽州也拉进了河朔藩镇的阵营，唐廷面临的藩镇局势反倒变得更为不利。

更让人头疼的是，唐廷已经没有钱继续支撑高额的战争开支了。

安史之乱以后，唐廷每年财政收入不过几百万缗左右（一缗即一贯钱，等于一千文钱）。到了建中初年，天下经济恢复，两税法实施，税钱才逐步增长到了一千余万缗。在刘晏、杨炎等理财专家的惨淡经营下，国库好不容易有了一点积蓄。而开战以后，每月的军费都高达百余万缗，唐廷要上至皇帝、下至百官全都不吃不喝、不拿工资，才能让日常的财政支撑起战争的消耗。到了建中三年（公元782年）时，国库里的那点存款早就消耗得差不多了，根据度支部、太常寺的测算，这仗如果再打上几个月还不能结束的话，国家就要破产了。

财政危机之下，唐廷几个月前根据太常寺的财政学家（太常博士）的建议，实施了“紧急财政法案”：

紧急征用商人的钱财，凡是商人的家财超过一万缗的，朝廷“借用”这些人一万缗以上的财产以供朝廷应急。

于是，长安城的商人们几乎全被抓了进去，度支部门只要觉得某商人申报不得其实，便加以鞭笞棒打，人们禁受不住痛楚，有的自缢而死。整个长安再度哀声遍地，像是刚刚被盗匪洗劫过一般。

就算搞出这么大阵仗，度支部从商人那里也只搜刮到了八十余万缗，还不足朝廷一个月的军费开支。

这个时候，人们想念起了一年前被罢相的杨炎。杨炎虽然冷酷无情，打压异己，但是理财方面确实是一把好手，若是杨炎还在，断断不会交出这样的一张答卷。可是杨炎早已因为唐廷的派系斗争而获罪流放，如今已不在人世了。

朝廷又决定征用当铺的利钱，凡是家里积蓄钱帛粟麦的人，统一都被征借四分之一。这个决定无异于从百姓手上公然抢钱，更是激起了整个长安城的愤慨。百姓们为此举行罢市，聚集在一起拦住宰相卢杞的坐骑诉苦。

但这些只是徒劳，多事之秋，只能让百姓与朝廷一起共克时艰了。紧急财政政策继续施行，一个月间，征收到了一百多万缗钱，算上之前从商人那里搜刮到的，总共两百万缗，可对于整场战争来说，不过是杯水车薪。