此时天下虚耗，人口十不存一，赋税更是艰难，朝廷屡屡入不敷出，唯有休养生息，韬光养晦，暗暗积攒实力。而就在这穷得叮当响的情况下，代宗李豫偏偏生就训练出了一支强劲的中央禁军——神策军。

练就一支强军，不是靠打鸡血、鼓舞士气、加紧训练就能做到的，而是靠真金白银砸出来的。战马、铠甲、刀枪、器械这些装备，还有士兵们的粮草、军饷，都是一个无底洞，而代宗以来，最舍得的就是往神策军这里花钱。与朔方、河东的边军比起来，神策军的供养足足高出了一倍。靠着唐廷不计成本地花钱，才铸就了一支士气高昂的劲旅。大历十四年（公元779年），神策军在西南的南诏战场上大获全胜，取得了一个开门红。

但形势依然严峻。继位后的李适面对的最主要的问题，就是钱的问题。

一文钱难倒英雄汉，没有钱寸步难行。维持神策军高昂的开支，需要钱；重振大唐的声威，应对藩镇顺势而来的反抗，一样也需要钱。而按照当下唐廷的财政状况，绝对没钱支撑起李适的复兴之梦。

所以，李适即位之后不久，便下令厉行节俭，减少唐廷的财政开支，将皇室与政府一切可以裁减的开支统统取消。李适原本极为喜欢珍禽走兽，但为了节约，他昭告天下，停止诸州府、新罗、渤海岁贡鹰鹞，放出那些专门供皇帝狩猎的五坊鹰犬，还有文单国（今老挝）所献的三十二头舞象；随后又下令，南方的枇杷、江南的柑橘每年只许进贡一次以供享宗庙，其余的进贡一律停止，严令天下不得进贡珍禽异兽，不许上贡奴婢和春酒、铜镜、麝香等。

这不仅仅是在表现皇帝厉行节俭的决心，还实实在在地节约了皇室的开支。自武后以来，李唐皇室日渐奢靡，到玄宗时终于达到了巅峰，这些在盛唐时期养成的开支用度习惯，已经不适合如今穷酸潦倒的形势了，必须勒紧裤腰带过日子。

纵然李适已经如此厉行节约了，皇室和朝廷的财政仍然捉襟见肘。

大唐极盛之时，人口有五千两百万，如今只剩下三分之一。而且这些剩下的人口，所能提供的税赋也是今非昔比。大唐的财政采取的是严谨的“租庸调制”，地方州县根据本地的田册征收田租，按户籍征发劳役与兵役。但经过安史之乱，整个大唐的田册、户籍全乱了。因为战乱，一大批人流离失所；因为朝廷疯狂征税，又有一大批人逃离原籍，这使得大批流民散落在各地，成了没法征收租税和劳役的“客户”，河朔藩镇连赋税也不上缴中央，朝廷能征税的户籍数量更是少得可怜。

初唐之时，天下同样只有一两千万的人口，可照样创下了“贞观之治”的文治武功。但如今朝廷征收税赋的人口基数远远不如相同人口下的初唐，再加上贞观时有府兵制，朝廷在养兵方面不需要花多少钱，而府兵制已经在一百年后彻底崩坏，被募兵制所取代，光要维持数量庞大的中央军，就是一项天文数字。这让李适如何能不哭穷？

谁能让朝廷重新富起来，谁就是大唐的救命稻草。</div>