但嬴荡却偏偏将这轻工司，也放在治户台之下，这是因为轻工业多和民生有关，治户台下，并无不可，还有对这国务府，他暂时不想再动了。

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国务府与各司不同，国务府乃是秦国的权利部门，国府所做，乃是平衡权力，保证大秦的昌盛，保证权力在秦王之手。

上将军府，自不用说，乃是军权，是暴力机关；治吏台，则代表的吏治权、人事权和考察权；至于治户台，掌管民生，掌管户籍，掌管财政大权。

刑尉台，所掌乃是司法权和立法权，还有掌握一部分的暴力机关；治礼台，就比较复杂了，礼乐教化，此乃教育权，兴建学宫，此乃参政权，法儒并行，还有一部分的礼法权；御史台，乃监察大权，但凡秦吏，秦国台司，尽受监察。

外交台，掌管外事权和担负着秦王幕府的作用，这等外事权，还包括了对六国公族入秦的官吏，就如这咸阳令韩禀，他是六国公族，他要入秦，就需得经过外交台的筛查，所以说国务府，尽皆是权力部门，国务大臣，各掌其权，乃是秦国的核心。

在这核心之外，就是具体的职能部门了。

什么大水司、大农司、轻工司、辎重司、监御史司、掌考司，这些都是职能部门，专门负责一方面的具体事务。

至于他们的权利，则是国务府各台所给予的，至于国务府各台的权利，又是秦王所给予的，这样权力部门和职能部门分开，纵然国务大臣们争权夺势，对职能部门的影响，也能降低。

嬴荡的意图，是让秦国人人都有机会参与治国，而这权利，最终又会收到他的手中，因为重要臣子的任命，都需要经过他这个秦王。

当然，也会出现一种情况，像明代一样，君主弱，被臣子架空，可但凡帝制，就不能完美，除非走向共和。

第一阶段，建立国务府，完善国务府，第二阶段，深入改革，下到十郡，如今，这就是嬴荡第三阶段的变法，变法不仅早就开始了，而且一直在进行当中。

对于嬴荡这么复杂的政治结构，蔡重是完全没有兴趣，他只觉得高兴，因为能做一司之大夫，是他梦寐以求的事情。

这平白无故的，连一点征兆都没有，好事就来了。

“臣谢大王之恩，自当不辱王令！”

不得不说，嬴荡虽然是高居庙堂，但在这察人、用人方面，还是一直都做得很好的。

就现在秦国轻工业的现象，就只有蔡重知道，从哪里入手，从哪里开始，以往很多事情，都是先设立的行政机构，才开始进行的，这一次是先开始，才设立来进行治理的，说起来，还是有些棘手的。

见蔡重谢礼，嬴荡又走下王座，将其扶起。