罗昭云微微点头，如果百姓不安定，吃不上饭，就会再次聚义造反，把对隋朝的怨恨转嫁给新的朝廷，就相对麻烦处理。所以安抚难民，稳定地方，是当务之急，于是他语重心长道：“除巴陵、江南一带还有战事，南方没有完成统一外，黄河以北，关陇，巴蜀，河东、幽州之地，大半壁的江山都稳定了，加快人口普查，大索貌阅，掌握民间人口户籍情况，还有调查各地乡绅、豪强等占地情况，这是最好赋税的第一步，倘若没有准确的人口户籍情况，详实税收就无从谈起了。”

第0980章 治大国如烹小鲜

罗昭云提出了各地安抚难民，恢复生产，轻徭薄税的建议，政事堂的同平章事、参知政事等，全都点头赞同，大方向是正确，具体实施，需要政事堂、户部、各地郡、州、县的行政部门来执行。

“天下圣明，莫过陛下，此些见解，臣很赞同。”温博彦率先开口称赞。

长孙无忌、房玄龄、杜如晦等人，也是觉得陛下之言，很有道理，比他们看得还远。

连一向刚毅，不会奉承的魏征，都在一旁频频点头，对陛下的‘轻徭薄赋’‘安置流民’的说法，非常赞同认可。

“治大国如烹小鲜，决不像前朝那样，操之过急，用力过猛，陛下能够认识到这一点，是本朝之幸，百姓之福！”魏征的话比较公允，其它人闻言，也都在点头。

罗昭云听着这些赞词，并没有往心里去，因为每天听着臣子恭维的话多了，有些免疫力，不管是发自内心，还是敷衍了事，他现在想要解决的是赋税问题。

“眼下当务之急，是从哪些门阀、乡绅、豪门里，征收更多的赋税。朕也知道，一些门阀林立，已经存在百年，少的也有数十载，几代下来，宗族开枝散叶，势力盘综错杂，或在朝廷为官，或霸占一方土地成为豪雄，长年因为这个那个原因，不上税，而且收了更多佃户的田地，庇荫大量人口，这些都是阻止朝廷受赋税的障碍。”

“此外，一些商户、富甲们，也该将税收提一些，依据家产规模，经营规模，进行分级收税，经营不同大小规模，上税自然有高有低，明文规定出来，免得地方执行时候，随便添加或是削减。”

罗昭云是有所考量的，他熟读历史，自然知晓，按人头收税非常不公平，因为贫苦百姓，家里人口虽多，但是耕地少收，加上各种置办家业，为儿子婚娶等，需要花费很大，存不下多少余钱和口粮。

相反，那些乡绅、豪强们，通过各种捷径，占据了大片土地和财产，还不缴税，最后使得民间的财富和税收没有收入朝廷，反而是被这些地方豪绅势力给过滤、吸取了，长久下去，一个王朝的社会问题会越来越严重，最后导致分崩离析。

比较的办法，就是推行‘摊丁入亩’，不按人头税征缴，而是依靠土地为标准，谁耕作的土地多，就交的多，仅此而已。这样耕作地少的百姓家里，多余的劳动力，就可以释放不出来，不必过度依靠佃户耕田，而是变成手工业劳动者，从而促进商业、手工业的发展。

其余人听完，神色多少有些不自然，虽然早已猜到，陛下会对门阀不满，但是，没想到陛下才立国之初，就打算对门阀要开刀了。

魏征不算门阀出身，只是出自前朝普通小吏家庭，家道没落，已经沦为寒门，人到中年，这些年见惯了朱门酒肉臭，路有冻死骨的场景，对门阀势大，颇为憎恨，说道“此一时彼一时，自魏晋南北朝之后，北周八柱国，以及大大小小的公卿豪门林立，的确对朝廷律法、政策等，有所影响，不受调配。”