“‘天下无丐’岂能依靠‘禁止乞讨’？若非是逼急了，又有谁会甘为乞丐？”

朱明忠的回答，是借用报纸上他人的回答。

“陛下，身体强壮的的乞丐，所需要的是一份工作，而不是一份施舍。”

深吸一口气，姚启圣继续说道。

“臣不信谁会下贱到完全甘于行乞，他们落到这个地步，不是迫于贫困，就是因为懒惰且贪婪，所以臣以为，对任何乞丐都应该施以救济或惩罚，如果行乞是因为贫困，而贫困可能起因于懒惰，也可能是遭受意外，如果后者，他应该得到救济，但是前者，就应该得到惩罚。臣以为，现在世间的乞丐，大多数是因为前者，是因为懒惰，而且其中不少都是世丐，世代行乞的乞丐，行乞同样更是流氓痞棍、强盗的绝好庇护所，以至乞丐之中可以说是人鬼混杂，藏污纳垢。从流氓无赖的自残自虐、胡搅蛮缠、蛮横无理、无事找事、寻衅滋事的‘强索’，再到坑蒙拐骗、奸诈诡慝以至于采生折割、杀人越货，更是屡见不鲜，臣以为，非酷法严禁，不能除以恶习。况且……”

抬头看着陛下，姚启圣压低声音说道。

“他日清虏入寇，皆罪起于流民，而流民初兴，皆为乞丐，乞丐聚集，便为流民，若其中有不法之徒加以煽动，便由民为寇，为害天下！”

对于经过了晚明的流寇作乱的人们来说，每每提到“流寇”，总是不由自主的生出防范的心思，即便是朱明忠，同样也是如此，毕竟，大明亡于流寇。

“若是禁止行乞……”

朱明忠看了一眼姚启圣，反问道。乞丐、流民总是一体的，

“那么，这些乞丐怎么办？”

“陛下，其中老弱病残者，送入养济院，自有官府供养，可免其挨饿受冻，目前天下各府县皆有养济院，自然可以安置这些人，至于其中强壮者……”

抬头看一眼陛下，婉启圣便试着说道。

“可流放于海外……或者东北，毕竟，身体强壮的的乞丐，可以皮鞭教其劳作，如此，自然可以做到天下无丐。”

天下无丐，可为盛世。

流放……这确实是个不错的选择，既可以充实东北和海外殖民地的人口，也可以解决国内的流民问题，现在流放的是乞丐，将来，流民同样也可以依此类推。