先不说其乐融融的文家，王宁安的日子也不好过，这一次造成的危机，远比想象中严重。很多情况始料未及，比如融资出现问题，资金断裂，铁路等工程修不起来，相应的钢铁厂，机械厂，木材厂，全都停工。

更要命的是引进了很多倭国奴隶，有工作，多少能给他们一点粮食，不至于饿死，现在没了工作，每天白吃，就是一大笔钱。

不给吃还不行，人要是像蒸汽机该多好，工作了给点煤炭，不工作就扔在一边，也不用管，该多省心！

当然，这只是美好的愿望。

整个大宋的失业人数，应该有300万左右，差不多每15个市民，就有一人失业，波及面之广，前所未有。

上至赵曙，下至政事堂诸公。

大家伙都深深被震撼了，他们上了生动的一颗。

你玩工业化，那就是在喂养一头猛兽，稍微出点差错，那就要吃人啊！

如果不是王宁安推了均田令，只怕这一次就会酿成大患，整个南北都要乱起来，不说遍地烽火，也差不多了。

苏颂面对这个局面，和政事堂诸公，几次商讨，最后拿出了一套方略。当然，他也请王宁安过目，最后首肯。

应对危局，苏颂第一条命令，就是重申均田令。

他要求，禁止土地买卖，稳定人心。

所有征用土地，必须要采取等量置换的模式，你拿了老百姓一所房子，就要给老百姓一所新的房子。

拿走了土地，就要给他们安排新的工作，还要提供资金补偿……那种仅仅按照市价购买土地的行为是不合法的。

苏颂认为，土地和一般的商品不同，是老百姓赖以为生的命根子，不能按照寻常商品的买卖看待……他的主张，得到了赵曙的认可，并且下令，要拟定一份法令，将土地永远固定下来，要严防土地随意变更……

这道旨意下来，大家伙才发觉，原来大宋竟然缺少一个专门的立法衙门。

刑部负责刑名不错，但是他们是负责案件，不负责立法，政事堂倒是可以发布命令，但是他们也不知道如何拟定复杂的法令，至于翰林院，仅仅起草圣旨而已，显然，这一次的立法，不是一道圣旨就能解决的。