军机处成立于雍正七年，初名“军机房”，不久改称“办理军机处”，乾隆以后省去“办理”二字，遂简称为“军机处”了。军机处本为办理军机事务而设，但因它便于发挥君主专制独裁，所以一旦出现之后，便被皇帝抓往不放，不但常设不废，而且其职权愈来愈扩大。军机处的职官有军机大臣，俗称“大军机”，有军机章京，俗称“小军机”。军机大臣由皇帝从满、汉大学士、尚书、侍郎等官员内特选，有些也由军机章京升任。军机大臣之任命，其名目为“军机处行走”，或“军机大臣上行走”。所谓“行走者”，即入值办事之意。军机大臣没有定额，军机处初设时为三人，以后增加到四、五人至八、九人，最多至十一人。军机章京初无定额，至嘉庆初年，始定为满、汉章京各十六人，共三十二人，满、汉章京又各分两班值班，每班八人。军机处总揽机要，还有向皇帝推荐官吏的权力，权限凌驾于内阁和六部之上。各地的奏章由军机处票签后呈请皇帝批示。皇帝的谕旨，凡属机要，都由军机处草拟，称为“密谕”，经由军机处通过兵部送达地方的督抚，称为“廷寄”，内阁无从过问。

军机处成立后，议政王大臣会议于乾隆五十六年废止，而阁变成只是办理例行事务的机构，一切机密大政均归于军机处办理。军机处总揽军、政大权二端，真正成为执政的最高国家机关。军机大臣无日不被召见，无日不承命办事，出没于宫廷之间。皇帝行动所到的地方，军机大臣也无不随从在侧。但军机处完全置于皇帝的直接掌握之下，等于皇帝的私人秘书处。军机处在权力上是执政的最高国家机关。

第260章 春水微皱（三）

宝鋆话引起众人深思，这是在理的事儿，不仅仅是有清一代的中枢权柄转移之事，就从秦汉起来，历数各代，均是如此，秦汉是独相，三公秉政，到了隋唐，便被群相代替，中书省成为实际上的中央发布政令机关，三公已经成为虚衔，到了宋代，又是一变，以同平章事为长官，多由中书、门下两省侍郎担任，无定员。此外，以参知政事为副相，分割行政权。到了明代，朱元璋猜忌胡惟庸，连宰相都一并撤之，明代后世帝王又增设内阁，内阁大学士只有五品，实际的宰相却有实无名，这么一朝朝历代革新下来，众人都是极为清楚的，文祥虽然依旧不以为然，但是也不得不承认，宝鋆的话对极了。

“王爷，您的意思呢？”宝鋆见着众人默不作声，便开口直接问恭亲王。

恭亲王眨了眨眼睛，不发一言，问曹毓英：“琢如，你怎么说？”

“这个于闽中，不是咱们的人，倒也只是就事论事的。”曹毓英洒脱一笑，手里还把玩着一个鼻烟壶，“王爷不如将计就计？”

“怎么个将计就计法？”

“既然他弹劾王爷和军机，不如我们上请罪的折子如何？”

众人面面相觑，沈兆霖是从来极少说话的，听到曹毓英的话，也忍不住说话了，“琢翁，这是假戏真做否？”

“这是自然，如今王爷圣眷正隆，可也不得不未雨绸缪，太后留中于闽中的折子，说明太后似乎有犹豫之意，也是试探外臣是否真如于闽中所说的‘恭谨事上’，既然如此，王爷何不上请罪的折子？”

恭亲王默然，“这妥当吗？”在恭亲王看来，如今刚是同治开元之年，正是君臣协力同心开创太平盛世的时候，实在是不宜在这些小事上纠结过多精力，且如今皇太后政事上虽然盯得紧，可除了军务之外，政事上的人事任免都一概用印，绝不多言，除了垂问下任用官员的履历而已，如此这般做，是否妥当？

“王爷，切勿担心。”宝鋆拈须微笑，“皇太后办了这样的大好事儿，朝中除了几个腐儒说一些酸话之外，无人不称颂的，静宜园，不，如今应该说是英烈祠了，日日人潮涌动，香火不绝，也有愚民说祭拜护国忠魂，必然得忠魂庇佑，无事不顺利，故这香山是一日比一日热闹，王爷管着内务府，怕是还不知道，英烈祠前头开的几家售卖香纸蜡烛的内务府官店赚翻了银子吧？这是小事儿，咱且不论，列位也是瞧见的，历朝历代可有皇家御园开辟作为民用之所？这便是极大的创举，又无论官爵高低，只论为国捐躯，为国捐躯者均可进英烈祠受帝后亲祭，国朝香火供养，不瞒王爷。”宝鋆说着八旗的轶事，“我这里头同宗的几个年轻小伙子，嚷嚷着要去参军，得了军功自然是好的，最不济，也能搏一个上英烈祠的机会。”

“皇太后之前宣召军民抵抗洋人大军，也是许下诺言过的，虽然逾了垂帘的规矩，可毕竟是深得京城百姓民心的，如今若是咱们毫无反应，这底下的人可是要戳咱们脊梁骨了，如今皇太后必然是春风得意的时候儿，于闽中这道折子可谓是浇了一头冷水，皇太后斥责呢，不合适，毕竟于闽中在理；若是虚心纳谏呢，这脸面又是拉不下来。”因为是私底下说话，宝鋆也说话不顾及，“毕竟有损天威，故此犹豫不决，留中不发。为君上分忧，原本就是咱们分内的事儿，咱们给了皇太后一个台阶下，就算有着那么一点半点的搁车逼宫之嫌，太后英明聪慧，想必是不会往这边想的。”

恭亲王点点头，定下了主意，举起酒杯喝了一口玉泉春，“这话原是没错，收到弹劾，任何人都要上请罪折子的，琢如、佩蘅说的极是。”虽然有清一代，臣权大为削弱，甚至军机处也就是皇帝的秘书班子，但是如今又不和世宗皇帝，甚至文宗皇帝那般大权独揽，同治同治，说的就是君臣共治天下，君自然是垂帘听政的皇太后，臣子的代表，那自然就是自己这个议政王了，为了同治朝的新政，这些表面上的功夫就要去做，何况恭亲王心中也有些怨怼，这事越过军机直接指挥礼部兵部，确实是侵害了自己的权威，所以那一日恭亲王并未去香山，连带地军机大臣也未曾前去。“明个咱们就上请罪折子。”

第二日，恭亲王领衔的军机处请罪折子就送到了内奏事处，慈禧太后看完折子，沉默不语。合上折子，坐在炕上，左手无意识地扣着桌面，过了片刻，太后发话了。