辽国不出兵，只以要地来牵制宋朝对西夏的攻击，留西夏为宋朝的病块，这就是耶律洪基的战略部署。

但是，宋神宗并不知道辽国皇帝心里也在麻杆儿打狼两头害怕，在泥足巨人的威胁面前，他的腰脊骨成了姑娘的腰棉花包，软得可人。

万幸的是，宋神宗虽然想割让国土来息事宁人，但使辽的使者刘忱、吕大忠的骨头却很硬。到了辽国后，他们俩并没有遵循宋神宗的旨意向辽国皇帝屈膝，而是在事实依据上据理力争，辽国一方本来就是无理取闹，碰上了硬碴子，自然是理屈词穷。

宋使强硬，耶律洪基也没了主意。到了最后，宋辽双方共同派官员来到边境上，具体商议地界划分问题。

辽方代表萧素，把手一挥，自然是狮子大张口，气吞吐十万天兵，划过来的土地越多越好；而宋方的刘忱和吕大忠有理有据，一一驳回。双方相持不下，只好不了了之。

当年九月，锲而不舍的耶律洪基再派萧禧出使宋朝，商议地界事宜。

面对辽国的要地，宋神宗赵顼打定的依然是屈己待人的主意，于是他又找到刘忱和吕大忠以及有关的执政大臣商议，准备同意多给辽国一些土地。

吕大忠怒了：“他们只派一个使臣来，就给他们五百里土地，如果他们派一个王爷来，索要关南十县地，也给他们吗？”

关南十县地，说的是当年耶律洪基的父亲辽兴宗耶律宗真的旧事——耶律宗真也是趁宋朝与西夏交战之际，向宋朝提出索要关南十县地。宋朝以富弼为谈判使者，关南十县自然是绝不给的，但为了避免与辽国西夏两线作战，宋朝只能停止对西夏的进攻，而且不得不大出血——今后每年给辽国的岁币增加二十万贯——辽兴宗既施恩于西夏，又得了宋朝的特供待遇，可谓是一箭双雕。

今天耶律洪基也来要地，原来也只不过是拾他父亲当年的余唾而已。

刘忱跟吕大忠一样，也是坚持不给辽方土地。

此时，被赵顼倚为社稷之臣的王安石，因新法难以推行，又得罪了许多人，已经被贬出朝堂。失去了左膀右臂的宋神宗心里正没好气儿，又见刘忱和吕大忠处处违忤自己的心意，不禁也来了脾气，于是将刘忱和吕大忠的官职一撸到底，然后将河东要地事置之不理。

他置之不理，架不住耶律洪基念念不忘。公元一零七五年三月，耶律洪基再次派萧禧出使宋朝，催促划界事宜，双方自然是争议不下。宋神宗赵顼只好派沈括出使辽国，以期解决双方地界问题。

沈括就是写《梦溪笔谈》的那位全能大神，论才能和东邪黄药师是一个档次的人物，甚至黄药师还略逊一筹——因为沈括还是当时有名的地理专家。他在出发前，从枢密院中找出了近几年来宋辽双方划界的文件和图纸，理顺后对萧禧说：“双方地界本来在古长城一线，如今争议的地点却在古长城之内三十多里，还有什么好争议的？”这一下釜底抽薪，萧禧看着文件和图纸无言以对。

宋朝使节团到了辽国后，沈括把双方近几年划界的文件和图纸拿出来，一一加以说明，只说得辽方谈判代表枢密副使杨遵勖瞠目结舌。老羞成怒之下，杨遵勖图穷匕见，亮出了外强中干的狰狞面目：“你们不忍放弃数里之地，难道想轻意断绝两国的友好关系吗？”

沈括针锋相对：“出师有名则在理，无名则败。如今你们辽国丢弃前朝皇帝的大信大义，随意挑起事端，这对我国难道有害处吗？”