［是日］先是，御史张商英言薛向罪，王安石白上曰：“臣于衙前押纲事，每事询闻，极感向照管无稍留滞，及因商英论奏，向赍文字说辨，乃知所闻非谬。向为三司使，所任已重，又于此事尽力，反见侵辱如此，何由得其心？陛下见商英宜略戒敕。”上曰：“商英意亦无他。”安石曰：“商英虽无他，然如何令薛向堪？臣以为陛下若见薛向，亦宜稍慰藉，令知陛下知其尽力无过。”上以为然。
［四月二十七日］刘孝孙言：“御批降出市易务请如兼并之家，较固取利，令市易司觉察，三司依条施行，此仁厚爱民之意。”至是进呈。余曰：“刘孝孙称颂此事，以为圣政。臣愚，窃谓此正是圣政之阙，较固法，是有律以来行用，但申明所以为均，均无贪，乃孔子之言，于政有何所害。陛下不欲行此，此兼并之家有以窥见陛下于摧制豪强有所不敢，故内连近习，外惑言事官，使之腾口也。”上笑曰：“已有律，自可施行，故不须立条。”余曰：“虽有律，未尝行，又未尝使官司振举。须先申令，使兼并知所避。”上曰：“若设法倾之，则兼并自不能为害。”余曰：“若不明立法令，但设法相倾，即是纸铺孙家所为。纸铺孙家为是百姓，故制百姓不得，止当如此。岂有尊为天下主，乃只如纸铺孙家所为，何以谓之人主！”
［五月四日］又诏增中书审官东、西、三班院，吏部流内铨、南曹，开封府吏禄，其受赇者以仓法论。上曰：“中书吏俸已厚，恐堂后官已不受赇矣。”王安石曰：“中书下等吏人亦多是近上吏人子弟，恐未免受赇也。今欲清诸司，即宜自中书始。今所添钱，除用坊场税钱外，合支三司钱二万六千缗，然坊场钱方增未已，亦恐所支不尽三司此数。若行此法，即自中书至诸司皆不受赇，亦足观示四方圣政之美也。前人称孔子为政，亦以宾至不求有司为善。”上曰：“然。”
［五月十三日］初，紫宸上寿，旧仪但言枢密、宣徽、三司副使不坐，而故事亲王、皇亲并坐，惟集英大宴乃有亲王、驸马都尉不坐之仪。时评定新仪，初无改易，而遽劾合门吏不当令亲王、皇亲、驸马于紫宸预坐，以为不遵新制，贾佑、马仲良皆坐免官。王安石具奏评所定自不明，而辄妄加他人以非罪。上亦言仪制错乱不可用，诏评论列不当，与合门官吏俱放罪。已而评诉上前，自谓所论列非不当，上批付中书，令再进呈放罪指挥。安石执奏：“合门官吏无罪，评所论列诚不当，贾佑、马仲良差遣不应罢。又王昭序与佑、仲良俱被劾，及罢佑、仲良，乃遣昭序代两人者，陛下未尝作好恶，岂可令评作好恶？凡作威作福，固陛下之任，然臣职任辅导陛下以义，如此与夺，不可谓义。一人横行于天下，武王以为耻。近在殿陛左右，使横被摧迫，有内怀不平之人，何以为天下主作民父母？陛下若自作好恶，虽有过当，尚令人畏；陛下若令他人作好恶，即恐威福为人所窃。臣岂与评争校枉直？但义当如此。”上终以评所定仪制于旧仪制固未尝增损，非新仪制不明。合门吏既见相传坐图与仪制坐图差互不同，自合申请，乃一面用相传坐图贴定，评劾之不为不当。诏合门吏特放罪。安石又执前奏，上曰：“若新仪制果不明，亦非独评罪。”安石曰：“中书但言新仪制不明，固未尝专罪李评。所定仪制既如此不明，乃妄劾合门官吏，此则评之罪也。”上曰：“评固有罪，然亦未可姑罪评也。”
［五月十五日］上曰：“天下事方有绪，卿若去，如何了？卿所以为朕用者，若非为功名利禄，但以怀道术，有可以泽生民，不当自埋没、使人不被其泽而已。朕所以用卿，亦岂有他天生聪明，所以相与尽其道，以为民而已，非以为功名也。自古君臣，如卿与朕相知极少，岂与近世君臣相类？朕顽鄙，初未有知，自卿在翰林，始得闻道德之说，心稍开悟。卿，朕师臣也，断不许卿出外。”
［六月二十三日］余曰：“臣平生操行，本不为人所疑。在仁宗朝知制诰，只一次上殿，与大臣又无党。及蒙陛下不次拔擢，曾未有所施为，吕诲乃便以方卢杞。就今臣所有如杞，亦须有所施为，其罪状明白，乃可比杞。今既未有一事以比杞，此不待陛下聪明，然后知其妄。若任事久，疑似之迹多，而谗诬之人材或过于吕诲，则臣未敢保陛下无疑也。”
［是日］上曰：“周公为成王所疑，故逃居东，及成王不疑，则归周。纵朕与卿有疑，今既相见无疑，卿亦可止。”
［是日］上曰：“所以为君臣者形而已，形固不足以累卿。朕既与卿为君臣，卿宜为朕少屈。”
［六月二十七日］余曰：“昨来西事，自是陛下失在不详虑熟计。若陛下详虑熟计，则必无可悔之事。”
［是年夏］上问：“尚书省制度可复否？”余以为亦不须如此。余曰：“上欲以近畿郡为畿辅？”上曰：“不如令属兵部。”余曰：“上前欲以近畿郡为畿辅，因推行保甲者，利在使赵子几等按察官吏易为照管；若付之诸路，即恐诸路推行灭裂，无以使四方观法。”上曰：“不如令属兵部。”
［七月五日］初，议并省考功文字，上问考辞何用，安石曰：“唐以来，州县申牒中书及诸司奏事、判事，皆有词，国初犹然。”上曰：“此诚无谓。”安石曰：“天下无道，辞有枝叶，从事虚华乃至此，此诚衰世之俗也。”上以为然。
［七月十三日］上问王安石义勇士如何，安石曰：“奉旨令臣弟安礼选举相度，观臣弟必不能选举，恐合自朝廷差，仍须候赵子几京西回，令与张京温同去乃济事。”上曰：“如何只赵子几偏了得？”安石曰：“宜先了河东一路。河东旧制，每年教一月，今令上番巡检下半月或十日，人情无不悦；又以东兵万人所费钱粮，且取一半或三分之二，依保甲养恤其人，即人理无不忻赖者。若更减得旧来诸军恩泽及程试武艺，又减武举所推恩例，并令人趋赴此，即一路豪杰无不乐从。此法凡欲用众，若法不合于众心，即难经久，若众心以此法为便，即此法自然经久。既行之久，人虽破坏，众必不以为允，如此乃为良法。又今义勇须三丁以上，今当如府界两丁以上尽收，三丁即出戍，出戍即以厚利诱之，两丁就于巡检下上番，上番如府界法，大略不过如此。但要遣人与经略、转运使及诸路长吏商量，令知朝廷立法之意，及要见本路民情所苦、所欲，因以寓法。”上曰：“鼓舞三路人皆成就，人岂少！”安石曰：“此极天下一大事，若成就即宗庙社稷安，夷狄无足畏者。”因论及宿卫尽是四方亡命奸猾，非宗社长计。上曰：“祖宗厚以财帛、官职抚此辈，固为此。”安石言：“五代之变，皆缘此辈。”上曰：“今百年旧俗未革。”安石曰：“观仁宗服药时事，即此辈亦似未能全然革心也。”冯京曰：“义勇虽云三丁以上，今亦有已死一丁，止存两丁不曾差替者。”安石曰：“既有两丁不差替，必有三丁不差上者。近闻义州义勇，两县户同，其一县得两指挥，一县只一指挥，即收刺有不尽处。今若用府界保甲法，即无收刺不尽，必然更增见在人数。”安石又言：“义勇、保甲为正长，须选物力高强即素为其乡闾所服、又不肯乞取侵牟人户，若贫户即须乞取侵牟，又或与富强有宿怨，倚法陵暴以报其宿怨也。”
［七月十五日］王安石曰：“臣闻‘天造草昧’，天之所造，其初尚草而不齐，昧而不明，及其成功，然后可观。如保甲事，初已见效如此，矧及其成功？今纵小可未如人意，犹宜迟之待其成就。计天下事，当于未成之时，逆见其必成之理，乃可以制事；不然，须其已成然后悦怿，即事于未成之时，已为人所破坏矣。”
［七月十六日］太子中允、秘阁校理、管勾秦凤缘边安抚司王韶为右正言、直集贤院，权秦凤路钤辖、合门通事舍人高遵裕为引进副使，落权字，进士王夏为江宁府法曹参军。韶等并以招纳蕃部特推恩，而夏者，韶母弟也，始议推韶恩，官其子，而上欲慰其母心，故先及其弟。始欲转韶两官，以太常博士直昭文馆，王安石曰：“韶功大，恐博士未称，宜与司谏、正言。”上从之。上又言：“高遵裕欲得一职名。”安石问上：“不知何等职名？”上曰：“欲得御带。”文彦博曰：“御带须带总管方除。”蔡挺曰：“此是要为将来总管资基，兼自总管便作管军。”安石曰：“亓赟昨来亦得御带，与总管不相须。若除管军，自系朝廷拔擢，不作御带亦不妨管军。”彦博曰：“亓赟是诸司使，若要除却合令作诸司使。”上曰：“曹佾亦是横行带御器械。”密院犹迟疑不决，上令与御带。
［七月二十一日］丁卯，诏枢密院、入内内侍省，内侍都知、押班并带御器械系外任差遣时，暂到阙者，除有旨及兼领在京司局并供职外，每日起居退，更不供职。从合门所请也。
［七月二十二日］余曰：“自古作事，未有不以大势驱率众人，而能令上下如一者。今运数十万人为保甲，又使之上番，乃人人取状，召其情愿。自古作事，未尝有如此者。此乃以陛下每事过慎，故须如此。”
［七月二十七日］上谓王安石曰：“直舍人院文字如许将，殊不佳。”安石曰：“将非但文字不过人，判铨亦多生疏不晓事，为选人传笑。臣怪陛下拔令直舍人院，不知何意。”上曰：“止为将状元及第。”安石曰：“陛下初未尝以科名用人，何独于将如此？”安石又曰：“制诰诚难其人，然于政事亦非急切。”上曰：“说事理不明，不快人意，要当审择。”又问：“起居注见阙，何人可修？”安石曰：“吕惠卿丧欲除。”上曰：“惠卿最先宣力。”安石曰：“非为其宣力，如此人自当擢用。”上曰：“惠卿胜曾布。”
［闰七月一日］余曰：“陛下虽夙夜忧夷狄，然所以待夷狄者，不过如争巡马过来之类，规模止于如此，即终无以胜敌。大抵能放得广大，即操得广大。陛下每事未敢放，安能有所操。累世以来，夷狄人众地大，未有如今日契丹。陛下若不务广规模，则包制契丹不得。”
［闰七月九日］张利一奏：“雄州与北界商量减乡巡弓手，令彼罢巡马，事方有涯，忽奉朝旨依孙永所奏，令抽罢乡巡弓手。北人既见怯弱，即自侵陵，自抽罢后，巡马过河人数比前后人数最多，恐渐须移口铺占两属地。及闻要刺两属人户手背，两属人户见朝廷不主张，更不敢来投诉，两属人户必为彼所占。”王安石曰：“从初自合直罢乡巡弓手，利一乃令权罢，权罢与直罢有何所校？但直罢即分划明，所以待敌国当如此。”上曰：“前权罢，探报言彼亦权住巡马过河为相应，未几，又复过河，此事疑利一阴有以致之。”安石曰：“但罢乡巡弓手，从彼巡马过河，有何所损哉？我既遇之以静，彼自纷扰，久亦当止。”上曰：“若遂移口铺来占地，则如之何？”安石曰：“我所以待之已尽，彼有强横非理，即我有辞矣，自可与之必争。”上曰：“争之不从奈何？”安石曰：“彼若未肯渝盟，即我有辞，彼无不服之理。彼若有意渝盟，不知用乡巡弓手能止其渝盟否？”冯京曰：“且示以争占，即息其窥觑之心，缘契丹自来窥觑两属人户，要占为己田地。”安石曰：“契丹若有大略，即以如此大国乃窥觑蕞尔属户，果何为也？陛下以为契丹所以争校者，为陵蔑中国耶，为中国陵蔑之也？”上曰：“自来契丹要陵蔑中国。”安石曰：“不然。陛下即位以来，未有失德，虽未能强中国，修政事，如先王之时，然亦未至便可陵蔑。所以契丹修城、畜谷为守备之计，乃是恐中国陵蔑之故也。若陛下计契丹之情如此，即所以应契丹者当以柔静而已。天下人情，一人之情是也。陛下诚自反，则契丹之情可见。以夏国土地人民，非可以比中国之众大，又以陛下聪明临秉常小童，至于朝廷纪律虽未尽张，犹百倍胜夏国也，然朝廷终不能兼夏国。送百余逃人来，即中国人情皆有怜夏国之心，武怒之气为之衰沮。以我之遇夏国尚如此，即契丹之遇我可知。不知我以柔静待契丹，何故乃反欲为吞噬侵陵之计？契丹主即位已二十年，其性情可见，固非全不顾义理、务为强梁者也。然则陛下以柔静待契丹，乃所以服之也。”文彦博与京又言两属地从来如此互相争占，安石曰：“为中国边吏与契丹边吏所见略相同故也。若中国边吏变旧态以应之，则彼所以应我亦当不同，不知契丹所以纷纷如此者为何事？”上曰：“为赵用入界。”吴充曰：“已枷勘赵用，然契丹犹不止。”安石曰：“已枷勘赵用，故契丹但以巡马过河，应我添乡巡弓手。若不然，即契丹何惮而不以兵马过河报赵用放火杀人也？”上曰：“张利一与孙永已相矛盾，难共事。”安石曰：“利一本生事，致契丹纷纷如此。今朝廷既毁拆利一所修馆驿，又罢乡巡弓手，利一与孙永所争皆不用，即利一必不肯了边事，留之雄州不便。”彦博以为利一岂肯如此，上曰：“利一如此有何利？”安石曰：“自今边事不了，即利一归咎于朝廷用孙永之言。利一从来争议，乃不见其不当。若自今边事了，则是利一所争议皆不当，永所奏皆当。此即利一利害。利一言议罢巡兵事方有涯，不知陛下见得奏报事果有涯否？”彦博曰：“张利一岂敢如此？”安石曰：“人臣敢如此者甚众，缘陛下威灵未能使奸邪有畏惮，即人人皆敢纵其忿欲之私，非但利一敢如此也。”上曰：“利一生事，又不能弹压赵用，皆有罪。”问谁可以代之，或言刘永年，或言王光祖，上曰：“用王道恭。”安石曰：“臣但识道恭，道恭至寻常。前日见文彦博说冯行己，臣不识，不知行己如何？”上曰：“更不如道恭。”安石曰：“如此即竢与密院别商量取旨。”安石又言：“既不能强，又不能弱，非所以保天下。文王事昆夷者，能弱也。今以金帛遗契丹，固有事昆夷之形。既度时事未欲用兵，即当能弱以息边警；既不能弱，又惮用兵，诚非计也。陛下以为移口铺即须争，如臣过计，虽移口铺亦不足争，要当使我终有以胜彼，即移口铺何足与校？”上曰：“所以畏彼者，以我内虚故也。内实即何畏彼哉？虽移口铺不足校也。内虚者但是兵制不修。”安石曰：“所以不可校者，非特为兵制不修而已。齐景公曰：‘君不君，臣不臣，虽有粟，吾得而食诸？’若君不君，臣不臣，即虽精兵，孰能收其用？君道在知人，知人乃能驾御豪杰使为我用；臣道在事君以忠，事君以忠然后政令行。”安石又白上：“兵无不可用之时，在人主知人情伪，驾御如何而已。太祖时兵非多于今，然所以能东征西讨无不服者，知人情伪，善驾御而已。”
［是日］台官言进奏官递回奏蝗虫状，言新法须候净尽，方得奏闻。御批：“近据孙求奏进奏官去安抚司不得奏灾伤状，恐亦因此法，可速改，以称寅畏天威、遇灾恐惧之意。捡到新法，令耆申县，县申州，州申转运，转运具施行事状。闻奏净尽则本州岛、提、转各闻奏，乃是进奏官误会条贯。”余曰：“条贯已令本州岛、提、转申奏，安抚司自不须令奏。”上曰：“令安抚司奏何妨？”余曰：“朝廷令本州岛、转运司奏，已是两处奏状，亦足矣。又令提刑司奏，已是多，又恐逐司或有弛慢新法约束。若逐司不职，更互觉察闻奏，不知何用更令安抚司吏人枉费纸笔，递铺虚费脚力。又一处有蝗虫，陛下阅六、七纸奏状，如此劳弊精神翻故纸，何如惜取目力，深思熟讲，御天下大略。只如经略安抚司，有何限合经制事，却须要管勾奏灾伤状做甚？”
［闰七月十四日］辛酉，上与王安石议行河东保甲，曰：“两丁或不易，只取三丁以上如何？”安石曰：“两丁止就本州岛巡检上番，一岁不过一月半月，又支与粮食，及以武艺较得钱物，何不易之有？若不如此，则三丁番役乃频。又三丁事力未必便胜两丁，恐劳佚苦乐不均。”上曰：“闻开封近勘到府界百姓但有作袄，已典买弓箭，因致怨黩，虑亦有不易者。”先是，皇城司察保丁以教阅不时及买弓箭、衣着劳费，往往讪詈，诏开封府鞫其事，故上语及之。安石曰：“若论不易，则三丁、二丁各有不易者，然府界已累约束毋得抑勒买弓箭。向者冬阅及巡检下上番，惟就用官弓箭，不知百姓何故至于典作袄？又云六月使人教阅，条贯亦初无此，不知何故云尔，恐皇城探报与开封所劾情实未可知。盖陛下于所闻易知之事，尚多非实，则探报口语难辨之事，岂可必信？然自生民以来，兵农为一，男子生则以桑弧蓬矢射四方，明弓矢者男子之所有事。盖耒耜以养生，弓矢以免死，此凡民所宜，自古未有造耒耜、弓矢以给百姓者也。然则虽驱百姓使置弓矢未为过，但陛下忧恤百姓至甚，故今立法一听民便尔。且府界多盗，攻劫杀掠，一岁之间至二百火，逐火皆出赏钱，出赏之人即今保丁也。方其出赏之时，岂无卖易作袄以纳官赏者？然人皆以谓赏钱宜出于百姓。夫出赏钱之多，不足以止盗，而保甲之能止盗，其效已见于今日，则虽令民出少钱以置器械，未有损也。”上曰：“赏钱人所习惯。”安石曰：“以习惯故安之，以不习惯故不安者，百姓也。陛下为人主，当以理制事，岂宜不习惯，故亦以为不安？”上曰：“民习惯则安之如自然，不习惯则不能无怨？如河决坏民产，民不怨决河，若人坏之则怨矣。”安石曰：“陛下正当为天之所为。知天之所为，然后能为天之所为。为天之所为者，乐天也，乐天然后能保天下。不知天之所为，则不能为天之所为。不能为天之所为，则当畏天。畏天者不足以保天下，故‘战战兢兢，如临深渊，如履薄冰’者，为诸侯之孝而已。所谓天之所为者，如河决是也。‘天地之大德曰生’，然河决以坏民产而天不恤者，任理而无情故也。故祈寒暑雨，人以为怨，而天不为之变，以为非祈寒暑雨不能成岁功故也。孔子曰：‘惟天为大，惟尧则之。’尧使鲧治水，鲧汩陈其五行九载。以陛下忧恤百姓之心，宜其寝食不甘，而尧能待如此之久，此乃能为天之所为，任理而无情故也。”
［是日］谓安石曰：“逢原必轻俊。”安石曰：“陛下何以知之？”上曰：“见其上书，欲并枢密院、废募兵。”安石曰：“人才难得，如逢原亦且晓事，可试用也。”
［闰七月十五日］壬戌，执政同进呈河东保甲事。枢密院但欲为义勇、强壮，不别名保甲，王安石曰：“此非王安礼初议也。”上曰：“今以三丁为义勇，两丁为强壮。三丁远戍，两丁本州岛县巡检上番。此即王安礼所奏，但易保丁为强壮，人习强壮久，恐别名或致不安也。”安石曰：“义勇非单丁不替，强壮则皆第五等户为之，又自置弓弩及箭寄官库，须上教乃给。今以府界保甲法推之河东，盖宽利之，非苦之也。请更遣官相度，不必如圣旨为定。”上曰：“河东义勇、强壮，已成次第，今欲遣官修义勇、强壮法，又别令人团集保甲，如何？”安石曰：“义勇要见丁数，即须隐括。因团集保甲，即一动而两业就。今既差官隐括义勇，又别差官团集保甲，即一事分为两事，恐民不能无扰。”上曰：“保甲要亦未可便替正军上番。”安石曰：“王安礼所奏，固云俟其习熟乃令上番。然义勇与东军武艺亦不相较。臣在江宁，见广勇、虎翼何尝有武艺。但使人诣逐路阅试东军及义勇，比较武艺生熟具奏，即可坐知胜负。今募兵大抵皆偷惰顽猾不能自振之人，为农者皆朴力一心听令之人，以此较之，则缓急莫如民兵可用。”冯京曰：“太祖征伐天下，岂尝用农兵？”安石曰：“太祖时接五代，百姓困极，公侯多自军中起，故豪杰以从军为利。今百姓安业乐生，易以存济，军士无复有如向时拔起为公侯者，豪杰不复在军，而应募者大抵皆不能自振之人而已。”上曰：“军强弱在人，五代军弱，至世宗乃强。”安石曰：“世宗所收多天下亡命强梁之人，此其所以强也。”文彦博曰：“以道佐人主者，不以兵强天下。”安石曰：“以兵强天下，非有道也。然有道者，固能柔能刚，能弱能强，方其能强则兵必不弱。张惶六师，固先王之所务也，但不当专务强兵尔。”上卒从安石议，令尽依王安礼所奏。彦博请令安石就中书一面施行此事，安石曰：“本为保甲，故中书预议。若止欲作义勇、强壮，即合令枢密院取旨施行。”上曰：“此大事，须共议乃可。”
［闰七月十八日］初，礼官以非始即位而祧为疑，安石曰：“此但改正僖祖、顺祖当祧与否，于礼无嫌。”上曰：“宁拘忌讳乎？此固无嫌。”
［是日］余曰：“太祖敢于诛杀，然犹为史珪、丁德裕所欺而滥诛无辜，不知陛下于欺罔之人，能有所诛杀否？”
［八月六日］夏国进表不依旧式，但谢恩而不设誓，又不言诸路商量地界事。枢密院共以为疑，上问如何，王安石曰：“中国与夷狄要以宗祀殄灭为誓非得已，今彼如此，但降答诏：‘甚善。’”文彦博曰：“如此，即今年防秋如何？”上曰：“便得誓表，如何便保彼不为变？”安石曰：“诚如此。”彦博曰：“盟誓自古所有，要之天地神祇尚恐有变，若更无此，如何可保？”安石曰：“若盟誓可赖，即夏国引前誓足矣，臣恐誓与不誓皆不可保。然彼既得岁赐，必不便敢抗拒。”彦博又以为：“羌人狡猾，包藏不可知，如何便敢撤备？”安石曰：“其势可见，即其情可知，恐不足过虑，撤备无妨。”彦博又言：“有盟誓，则彼违盟誓我有辞。”安石曰：“若力足以制夏国，岂患无辞？”冯京曰：“太祖得蜀人与河东蜡书，曰：‘我伐蜀有辞矣。’”安石曰：“太祖偶然有此语，若蜀可伐，恐虽无蜡书，太祖不患无辞。如太祖伐江南，岂有蜡书？但我欲行王政，尔乃擅命一方，便为可伐之罪。如夏国既称臣，未尝入觐，以此伐之，亦便有辞。臣以为不患无辞，患无力制之而已。”上以为然。又论地界，安石曰：“臣本欲议地界者，为环庆占夏国地，若不与降誓前约定，即誓后必复纷纭，今既以环庆地与之，则余路更无足议，不须复问。”
［八月十八日］甲戌，知青州、资政殿学士赵抃为资政殿大学士、知成都府。抃在青州踰年，于是上欲移抃知成都。或言前执政旧不差知成都，成都今又少有人欲去者。上曰：“今人少欲去，但为职田不多耳。抃清苦，必不为职田。蜀人素爱抃，抃必肯去。”王安石曰：“陛下特命之，即无不可。”乃诏加职，遣内侍赍赐召见，劳之曰：“前此无自政府复知成都者，卿能为朕行乎？”抃曰：“陛下宣言，即敕命也，顾岂有例？”上甚悦。上又欲令吴中复知永兴，既而曰：“姑竢中复离成都，东军在蜀，连三次有谋变者。”安石曰：“闻中复颇弛缓。”上曰：“蜀中东军不须多，可减。”安石曰：“向所以置东军，非特弹压蜀人，亦备蛮寇。”上曰：“今蛮皆衰弱无足虑，即东军自可减也。”
［九月一日］余曰：“秦、汉以来，中国人众、地垦辟未有如今日。四夷皆衰弱，数百年来，亦未有如今日。天其或者以中国久为夷狄所侮，方授陛下以兼夷狄、安强中国之事。天锡陛下聪明，非不过人，但陛下用之于丛脞，不用之于帝王大略，此所以未能济大功也。”上以为兵须久练乃强。余曰：“齐威王三年酣饮不省事，一日烹阿大夫，用即墨大夫，出兵收侵地，遂霸诸侯。人主诚能分别君子、小人情状，济以果断，即兵可使一日而强。”
［九月二日］余奏：“既立结吴延征，即须处分。王韶招捉木征，然后蕃部无向背专附延征”云云。潞曰：“夷狄自是夷狄，略近勤远非义。即自已深入险阻，费运馈，不可不计下梢。”曰：“秦、汉以后事不足论。如诗称高宗奋伐荆楚，深入其阻，‘如火烈烈，则莫我敢遏’，非是不攻夷狄。如火烈烈，其师必众，师众必用粮食，非是不费运馈。如镇洮更自是中国地，久为夷狄所陷，今来经略，亦不至劳费。”
［九月四日］上欲修河北弓箭社，曰：“须得人人欣赖乃可为。”王安石曰：“但令豪杰欣赖，即能驱率众人。若要人人欣赖，恐无许多官职财物应副。若豪杰欣赖驱率众人，众人成俗，则法立而不可废。今召人饮食，尚有倦而不赴者，况欲什伍之，使从我进退，岂有人人欣赖之理？如畿内事，以近故为异论所摇，陛下以为疑。如金君卿在江西作保甲，以远故异论不到陛下左右，陛下又何尝疑其扰？事须以道揆，不须听无稽之异论。”冯京曰：“河北义勇十八万自足，何须做弓箭社？”安石曰：“河北义勇收人户不尽，河北有许多地，有许多人，何故只令十八万人习兵为义勇，而不可令尽习兵？”冯京曰：“须是丁多方可令习兵。”安石曰：“弓箭手不知用丁多少？”京曰：“亦须丁多乃入社。”安石曰：“今义勇尚只用两丁，如何弓箭社却要丁多？臣以为用两丁为义勇，更令远出上番，却于民不便，然见今如此施行。”京曰：“臣在太原日，若纠得两丁，即令替。”安石曰：“臣读义勇敕，初刺时已或奏称两丁并已刺尽，见今条贯须单丁乃许替，不知太原何故两丁却许纠替？”上令讨论修弓箭社法，安石曰：“弓箭社部分不如府界保法，当如今府界保法修定。”京曰：“义勇已有指挥使，指挥使即是乡豪，如又作保甲，令何人为大保长？”安石曰：“古者民居则为比，比有比长，及用兵即五人为伍，伍有伍司马，二十五家为闾，闾有闾胥，二十五人为两，两有两司马，两司马即是闾胥，伍司马即是比长，但随事异名而已。今令二丁即为义勇，与两丁之家同籍为保甲，居则为大小保长，征戍则为义勇节级、指挥使，此乃三代六卿六军之遗法。此法见于书，自夏以来至于周不改。秦虽决裂阡陌，然什伍之法尚如古，此所以兵众而强也。近代惟府兵为近之。唐亦以府兵兼制夷狄，安强中国，监于先王成宪，其永无愆。今舍已然之成宪，而守五代乱亡之遗法，其不足以致安强无疑。然人皆恬然不以因循为可忧者，所见浅近故也。为天下决非所见浅近之人能致安强也。”上以为然。
［九月十五日］先是，李舜举言：“探得契丹无移口铺意，乡巡弓手扰害百姓，百姓恐，故间牒北界有巡马事，今已罢乡巡。又雄州屡移牒北界，令约束巡兵乞觅饮食，巡兵亦不敢扰边民，边民甚安。”又言：“张利一妄以每岁民牵牛入城为避贼，又因责两属百姓指说北界巡兵盗猪，百姓恐巡兵挟恨报复，遂移居，利一因以为巡兵惊动百姓。”又言：“容城令、尉以两属户不即申巡马过河，一决二十人；问一僧见巡马否，僧云不见，又决之。凡如此妄决非一人。”上曰：“乡巡果如此扰害生事耶？”王安石曰：“固然。”上又曰：“令、尉何敢妄决人？此必利一使之。”舜举乃言：“不当便罢乡巡弓手，须与北界商量，亦令罢巡兵，又恐边民奸猾，复教北人移口铺，欲呼北界官吏谕之。”安石固以为：“不用如此，若召而不至，至而不听，则于体非宜。”蔡挺曰：“向赵用事，彼理直故肯来，今我理直，彼未必肯来共议也。”上曰：“此皆张利一生事。”安石曰：“利一罪状明甚，观令、尉所为如此，若利一奉法循理，令、尉何敢！然令、尉如此妄决人，不点检，顾点检北界巡兵乞觅饮食，巡兵乞觅饮食，百姓自怨北界，预我何事！为汤、武驱民者桀、纣，彼专为暴，我专为德，是北界驱民归我也。今乃纵我人为暴，助彼人为德，非边吏善计也。”上曰：“闻利一欲杀巡兵，赖其早替，几至生事。”
［十月九日］有选人李公义者建言，请为铁龙爪以浚河。其法：用铁数斤为爪形，沉之水底，系絙，以船曳之而行。宦官黄怀信以为铁爪太轻，不能沉，更请造浚川杷。其法：以巨木长八尺，齿长二尺，列于木下如杷状，以石压之；两旁系大絙，两端矴大船，相距八十步，各用牛车绞之，去来挠荡泥沙，已又移船而浚之。王安石甚善其法，尝使怀信浚二股河。怀信用船二十二只，四时辰浚河深三尺至四尺四寸，水既趋之，因又宣刷，一日之间又增深一尺。怀信请以五百兵，二十日开六里直河，顺二股河水势，用杷浚治，可移大河令快。上许依怀信所擘画。安石请令怀信因便相度天台等埽，作直河，用杷疏浚。上亦许之。
［十月十七日］上曰：“近习亦有忠信者。”余曰：“以陛下崇信此辈，故欲借其力沮害正论。设如此类甚众，陛下当审察，不当使奸臣得计。”上曰：“近习亦有忠信者，不为欺，不可为高恭显小人，便以为近习之言都不可听，即为卢杞、李林甫小人，便以为大臣都不可信乎？”
［十月十九日］安石又言：“开直河一道，计省却九百万物料，三百万夫功。如怀信所造浚川杷，即处处危急可用。直河所以有不可开者，只为近水，开数尺即见水，施功不得。今但见水即以杷浚之，无不可使水趋直河去处。即一岁所省凡几百千万物料夫功。又汴河、广济河诸斗门减水河，自此更不须计工开浚，但制百千枚杷，永无浅淀也。”
［十一月十二日］余又曰：“上市易务如果于行人事才立得七行法，如此类甚众，但以陛下检察太苛，故使臣颇畏缩，不敢经制。臣以谓陛下不当扰之，使怠惰因循，使细民受弊也。王省惟岁，岁月日时无易，用明，俊民用章。今陛下未免丛脞，乃责市易务烦细。此乃所谓岁月日时既易，士之有能有为，若畏缩不敢有为，俊民与无能偷惰之人同，即微而不章矣。”
［是日］上曰：“市易卖果子烦细，且令罢却如何？”余曰：“市易司但以细民为官科买所困，下为兼并取息所困，故自投状，经市易司乞借官钱出息，行仓法，供纳官果子。自立法以来，贩者比旧皆便，得见钱无留滞云云。陛下为其烦细，以为有伤国体，臣愚窃谓不然。今设官监酒，一升亦沽，设官监税，一钱亦税，岂非细碎？人不以为非，习见故也。臣以为酒税如此，不为非义，何则？自三代之法，固已如此。《周官》固已征商，然不云几钱以上乃征之。泉府之法，物货之不售，货之滞于民用者，以其价买之，以待不时而买者，亦不言几钱以上乃买卖。周公制法如此，不以烦细为耻者，细大并举，乃为政体。尊者任其大，卑者务其细，此先王之法，乃天地自然之理。如陛下朝夕检察市易务事，乃似烦细，非帝王大体，此乃《书》所谓‘元首丛脞’也。”
［十一月十三日］进呈内东门及诸殿吏人名数，白上曰：“从来诸司皆取赂于果子行人，今行人岁入市易务息钱，几至万缗，欲与此辈增禄。”上曰：“诸殿无事，惟东门司事繁，当与增禄。”安石曰：“如入内内侍省吏人亦当与增禄，盖自修宗室条制，所减货赂甚多故也。”上又曰：“大宗正司吏人亦宜与定禄法，免困扰宗室。宗室渐有官卑及不得官者，不宜更令吏人乞取困扰之。先帝每迁官，此辈所乞取须数十千。”安石曰：“宗正吏止十二三人，更与量增禄，即可行重法。”
［十一月十八日］上云：“郏亶且勿移动。”
［是日］知制诰阙，中书拟用张琥，上不许，曰：“琥脱空，又无能，问时事都不对，乃言它事。”王安石曰：“以人望言，琥行义岂不及蔡延庆？”上曰：“延庆行义亦有何所阙？”安石曰：“如此，则难使在职，陛下当明著其反复罪状罢之。”上又以为罪难名，安石曰：“陛下若以言语前后不复放废人，即左右前后虚位宜多。陛下固有明见其诞谩，而都不以为非者。”上曰：“见即更不进用也。”于是琥三上章乞出，上谓安石曰：“前议琥得无漏乎？”安石曰：“虽不漏，琥岂容不觉？”故有是命。
［是日］初，沈起罢陕西都转运使，召为度支副使，三月二十五日。改盐铁副使，四月七日。寻命知江宁府，五月二日。代公辅，令公辅归朝。王安石欲留起知审官西院，上曰：“朕方欲论起在陕西亦无罪。”吴充言：“屡改易非便。”上曰：“宜少待之。”安石曰：“公辅专助小人为异议，使在内必无补圣政。”因请以代仲甫，曰：“使仲甫在内无伤也。”上从之。起除江宁才三月，竟召入提举在京诸司库务。
［十二月二十二日］三司节略却吕嘉问起请仪鸾司供内中彩帛文字，却奏请为拟吕嘉问起请乞指挥。其意欲以内东门要彩供上元禁中用，而嘉问起请致妨阙，中伤嘉问，又归咎于中书立法云云。余曰：“如此等事非陛下躬俭，即人臣岂敢如此立法？臣见陛下于殿槛上盖毡尚御批减省，以此知不肯用上等匹帛，糜费于结络。”上曰：“本朝祖宗皆爱惜天物，不忍横费。如此糜费，图作甚？汉文帝曰：‘朕为天下守财耳。’”余曰：“人主若能以尧、舜之政泽天下之民，虽竭天下之力以充奉乘舆，不为过当，守财之言，非天下之正理。”
［十二月二十五日］知太原府刘庠言夏国与董毡结亲。上曰：“夷狄合从亦可虑。”王安石曰：“但当修政刑，令中国安强，夷狄合从非所忧。”上曰：“孟子言‘小固不可以敌大’，合从则大，大则难制。”安石曰：“孟子所谓‘小固不可以敌大’者，谓地丑德齐者言之，故齐以一服八则不能。若克修其政刑，则王不待大，故曰‘以齐王，犹反手也’。汤以七十里，文王以百里，岂复计小大？”又为上言：“唐回纥合从犯中国，郭子仪以一言伐其交。陛下能用郭子仪之徒为将帅，则夷狄之交固可伐而离之也。”上曰：“郭子仪岂易得？”安石曰：“有天下之大，所患者非子仪之徒难得也，要分别君子、小人而已。”又为上言：“曹操与袁绍相抗，绍地大兵众，操寡弱，自不敢保胜绍。然荀彧逆知操必胜绍者，以操明胜绍、机胜绍、决胜绍故也。”既而安石又白上：“王中正言：“郢城嘉卜力足敌董毡，董毡与夏人结婚，欲以兵援送，借道于嘉卜界内。嘉卜以为夏、董交婚，即我孤立于两间，素与董毡为雠，必被攻袭，明告夏人：‘如此我必归汉。’亦遣人至王韶处，王韶未敢许纳。臣以为宜令韶相度事机，以利害谕董毡令绝婚，宜听，因可以施德于嘉卜，收异时之用。”上以为然。文彦博请召王中正问状乃行下，许之。
［是月］董毡用旧事贻公弼以书，且称敕，公弼却之曰：“若藩臣，安得妄称敕？”董毡自是不敢复称。
［正月五日］王安石请增三司吏禄，上批：“增禄费多，所减吏又未可遽减。”令安石再相度。安石言禄不可不增，又言不患乏钱之理。安石以为：“初，市易行仓法，用万八千缗，以故收市例钱九万缗，方以次修法，市例所收未有纪极，而团并纲运、减省上供所省牙前酬奖，止京东及成都两路岁收已一百万缗，即吏禄不患少可知。”上从其请。安石又言，天下吏人当尽为之赋禄，上以为然，曰：“但患役法未就，未有钱应副耳。”
［正月十一日］先是，复圭酬獎将官李克忠金汤战功，枢密院言：“金汤之役，复圭尽取赵余庆所得首级系之克忠，其自洛河川归庆州，克忠兵又中道为敌冲断，有当时转运使孙坦体量状及知延州郭逵奏具在。”上怒复圭诈妄，王安石独明其不然，曰：“复圭虽得罪，克忠等功自当赏。”上曰：“余人已赏之矣，克忠乃别坐罪。”安石曰：“案复圭札子论一行将官等，不为克忠一人，就令克忠一人有罪，罪自论罪，功自论功。陛下断克忠罪太重。克忠不合取番部甲，原情固与取玉帛子女入己不同。克忠所以获罪太重者，正坐平时人浸润复圭，以为阿党克忠，克忠无能，又作过坏边事，故常含怒以待之。适会事发，故特被重断。且陛下为人浸润游说所误，非但此一事。如王广渊庆州兵变，广渊抚定有功，乃降两官。如种诊得朝旨令通消息与西人议和，惟不合擅牒韦州，原情有何深罪，乃追一官，又追夺候二年与合门副使指挥。始时众议纷然，深咎种诊，以为当令分析者，疑此事出于广渊故也。及分析到，略不干广渊事。陛下以人言众，遂行遣种诊如此。论者谓种诊缘贪功故累国体，臣愚以为妨功慢命，即不可容，若趣赴政令，务成事功，纵有过失，岂可深罪？”上曰：“当时方欲与西人议和，种诊遽牒去，恐西人因此更旅拒。”安石曰：“臣愚以为若中国自修政事，西人和与不和非所议，纵度时宜欲与之和，何患西人旅拒？陛下断王广渊、种诊罪如此，杜纯亲被旨勘王韶事，陛下无故与转一官，固已非理，及其奏报欺谩，皆杜纯奏状内自见，非因人媒孽纠摘，然陛下迟疑，令候服阕日行遣，臣力辨论，然止于冲替而已。不知陛下谓种诊之罪与杜纯孰重，原两人之情，孰为欲沮坏政事？”上曰：“种诊但欲了事耳，有何罪？”安石曰：“如郭逵之罪固不可与王广渊同日而论，王广渊降两官，郭逵乃止降一官。”上曰：“为宣徽使重故也。”安石曰：“宣徽使非郭逵所有，乃陛下所与。兹为天官，天官重则报礼亦宜重。今逵乃敢如此，而陛下谴之止于如此，何足以驭群臣？人固有耻其君不如尧、舜若挞于市者，如此等人岂有肯为不义，烦陛下威怒？如逵者，乃曾盗官肉决杖，岂可以待有道君子之道待之？惟知畏惧，乃可驱使。陛下以为逵材亦可用，故爱惜之，不欲深责，臣恐但长逵骄陵，不复为用。”安石言此，大抵专为复圭地道也。既而复圭乞降御史所言分析，上曰：“已委官体量，虚实当自见。”安石曰：“但札与令分析，若有理，固陛下所欲闻；若无理，即复圭更有上书不实之罪。”上乃许之。其后安石又请以复圭所分析事状送建中等，上亦许之。
［正月二十五日］己巳，辅臣同进呈涿州牒，言雄州不当令容城、归信县尉巡历事。枢密院白上：“朝廷已为北界罢乡巡弓手，今更如此，意欲占地，转不逊，恐须亦以不逊答之。”上曰：“只如常应报，不用过当。”王安石曰：“甚善。北界未必有占地意，缘中国亦常言两属地合属中国，中国岂有占地意？我既疑彼占地，彼亦未必不疑我也。”
［二月十六日］安石自叙其白上语云：“亲从官挝击坐车及旌斿：臣至宣德门，依常例于门内下马，又为守门者挝马及从人。臣疑亲从官习见从来事体，于执政未必敢如此，今敢如此，当有阴使令之。都缘臣居常遇事多抗争曲直，臣所以如此者，乃为义故，岂敢以私事肆为骄騃不逊？恐奸人欲以此激怒臣，冀臣不胜忿，因中伤臣以为不逊。臣初所以不敢辨者，疑有条制，从来承例违越，及退检会，乃无条制；问皇城司吏，亦称无条制；及问体例，却据勾当皇城司缴到皇城巡检指挥使毕潜等状称，从来合于宣德门外下马。臣初执政，即未尝于宣德门外下马，且宣德门内下马，非自臣始，臣随曾公亮从驾，亦如此。”上曰：“朕为亲王时，位在宰相下，亦于门内下马，不知何故乃如此。”安石曰：“此所以不能无疑，欲具札子乞勘会，依条例施行。”上许之。安石又言：“检到嘉佑年后行首司日记，并于门里下马。然问冯京，则云‘忘之，记得亦有在门外下马时’。而文彦博遂扬言云：‘我从来只于门外下马。’”安石又云：“中书驱使官温齐古见堂吏看棚者云：‘守门人自相与言，击宰相马，马惊致伤损，罪岂小？’一员僚曰：‘我岂不解此，但上面逼得紧，将奈何！’”齐古以白王珪，然齐古者惮入狱置对，安石问之，乃言不记堂吏姓名，安石亦不复以齐古言告上也。
［是日］奏踏白城捷，冯京曰：“羌人愚，可惜枉杀太多。”上曰：“旅拒如此，岂可不杀？”王安石曰：“昏迷不恭，正王诛所宜加。洮河之兵，所谓一月三捷也。”上曰：“泾原人精勇，故虽王宁庸将，亦能克获。”安石曰：“人无勇怯，在所措置。洮、陇劲兵处，今羌人乃脆弱如此。李抱真所教潞人才二万，教之非能尽如法，然已能雄视山东。孙武以为‘治乱，数也；强弱，形也；勇怯，势也’。治军旅有方，则数无不可使治，形无所不可使强，势无所不可使勇。”上曰：“士但有技艺则勇。”安石曰：“为势所激，则虽无技之人亦可使勇。然所谓王者之兵，则于兵之义理能全之，能尽之，故无敌于天下。”
［二月二十八日］上曰：“卿每求罢，朕寝食不安。卿如此，必是以朕终不能有成功，久留无补，所以决去。”余曰：“臣前所以求罢者，皆以陛下因事有疑心，义不敢不求罢。今来直以病故，非有他。”上曰：“雱说卿意似不专为病。朕亦与雱说卿莫只是在位久，度朕终不足与有为，故欲去。”
［是日］云：“朕自觉材极凡庸，恐不足与有为。恐古之贤君，皆须天资英迈。”
［三月八日］上初阅河州奏，亟令下王韶速具功状，谕以当厚赏。王安石曰：“但如下熙州时，为复加厚？”上曰：“熙州已厚。”既而曰：“熙州时许以厚赏，后乃不如侬智高时，人失望。”安石曰：“谕以比下熙州时更优加酬奖可也。”上又曰：“河州战，人已屡胜，自计各有功，更令复往，恐疲苦，须更代。”佥以为太宗取河东，遂取幽州无功，正为如此。安石曰：“人情或未可知，但合问愿往者且留，愿归者即听归，据数于泾原选代可也。”上曰：“善。”先是，王韶与李宪连奏河州事，于是蔡挺白上：“功状只下王韶定，或并下李宪？”上令只下王韶，曰：“韶正立事，必不肯为私。”安石曰：“王韶是大帅，自合委韶，何用更委李宪？”上从之。
［三月二十日］安石又白上曰：“陛下赏功不当倦。人臣用命甚难，人君出爵禄甚易。陛下出爵禄尚倦，则人臣用命岂能无倦？”又曰：“凡军赏不厌厚，初虽费财，及其士勇胜敌，四夷率服，会当櫜鞭而治，岂复患军赏费财？”
［是日］先是，朝廷以临江寨兵止三百人，而蕃贼攻围者甚众，诏王韶分兵救应，而韶奏：“今方修筑康乐城，贼欲牵制，故攻围临江，若辍兵以往，则贼计得行，不如委临江与攻弗救，万一有败事，俟城康乐毕工，回兵荡除未晚。”王安石曰：“韶奏甚当，且以临江委贼攻之，未必能破。”文彦博曰：“此岂可不救？向王韶料河州必不用兵，乃过河杀六、七千人，韶所计未必是。”安石曰：“韶若不领泾原精兵往，为贼所败，即是失计。既领精兵八、九千自随，即是防贼旅拒，非乖本谋也。”安石又曰：“将帅居常未有敢言委城寨与贼攻而不救、以败事为不足恤者，王韶独能如此，亦恃陛下知故也。若非陛下知，则必以疏阔得罪朝廷矣。”上曰：“自来将帅非尽不能，诚不敢尔。”
［是日］因论庆历边事，安石言：“大臣以门客、故人之故，开方略之科，因此缪及京师市井间富人买策求得官者甚众。方仁宗旰食、边人肝脑涂地之时，乃更营不急之私如此，则其不忧边计可见，何由胜敌乎？”上曰：“此所以《书》称‘难任人，蛮夷率服’也。”
［是日］上言：“宿卫亲事官，有击指挥使伤首而主名未立，宿卫法不可不急变革。”余曰：“臣固常论法固易变。”
［三月二十二日］“然将来修筑次序如何？”安石曰：“韶已有奏，必是先修康乐毕，即修香子，最后修河州也。”上曰：“蕃户既未定，香子如何可守？”安石曰：“蕃人既已屡经讨荡，所存余众固已气索，就令作过围城，若城中有五百精兵，岂易攻破？况城外尽是蕃户，又未须官军保护，加以去熙州救援止五十里，岂复难守？”
［是日］安石又白上：“今将校、士卒见杀贼易以得功，则人人且欲以讨荡为事，恐韶难于逆众，遂至多杀。今兵威已振，宜施恩德，手诏王韶招抚。”上以为然。
［三月二十四日］安石又论李宪独奏边事及与王韶连奏经略司事皆非体，文彦博亦以为韶不当如此。上令指挥宪勿书经略司事及独奏。蔡挺曰：“如此，即宪却要奏事不得。”上曰：“宪自要奏事无妨，但不当独奏及连书经略司兵事尔。”然指挥竟不批出。
［四月一日］冯行己不欲复乡弓手。
［四月五日］进呈沈起奏状，上言今起密经制交趾事，诸公皆不与闻也。所奏乞，上皆从之。
［四月十九日］章惇言：“冯宗道欲往新寨，为兵少，形势弱，恐蛮人窥见，遂止之。”枢密院具所遣兵，言不少，上曰：“或兵未到。”密院言已到，上嘿然，良久曰：“宗道都无一纸文字奏彼中事情，可怪也。”
［四月二十一日］环庆路经略司言，将官李克忠等三年七月破金汤城有功未赏，诏克忠落“经恩未得叙用”指挥，林广除本路钤辖。先是，李复圭为克忠乞酬奖，枢密院论复圭妄奏，王安石主复圭甚力，乃下经略司验问。而是役也，广尝获级，克忠但遣兵策应，亦得免罪。上召广对，谓广曰：“金汤、石门，卿功为多。”慰劳甚至，因谕以熙河事。广辞以不习其山川与人之勇怯，若有它任使，虽万死不敢辞。乃听还本路。
［是日］编管人前皇城副使种谔免编管，授华州别驾。以上批“谔自至贬所，累经宽赦，可令自便”故也。王安石私记云：上批初付中书、密院，而密院独进呈。退，安石问何独进呈，文彦博乃阳为不审。安石曰：“上有何指？”曰：“令与中书进呈。”及是进呈，彦博已不入，陈升之曰：“谔欲且与量移。”又进呈，升之不复言，遂有是命，仍免安置。
［四月二十二日］呈中丞言李曼事，上曰：“邓绾颇为李曼分说，李曼致变，杀却许多人，恐不可无罪。”蔡挺曰：“彼言张荀龙私书，荀龙在远方，无所告诉，以书与臣，欲得上达，岂是私？今营救李曼，乃却是私。”安石曰：“曼措置边事，恐须有事。如荀龙言其受边户财利，因别奏恩泽，即恐是诬罔。据邓绾奏，即曼前未尝到泸州，曼既行义为众所称，不容有此。”陈升之亦曰：“曼治民甚好，人极爱之。”上曰：“绾所言夷事多是。”乃令送熊本相度。安石曰：“汉户不得买夷户田土条贯便合废。”上亦以为然，曰：“自来有此条贯，何故？”安石曰：“必是为因典买相混赖，致争斗起边事，故立此条贯。然若能变夷为汉，此事非所恤。又淯井两边地，若捐数万贯官钱买得，令汉户住佃，即久远淯井更无夷事。”上曰：“本带一罗才进随行，云夷人可以利开说其党，使为我用，内相攻击。果如此，最为上策。”
［是月］戊戌，诏裁定在京诸司吏请给。先是，吏禄各有定式，后以兼局，增茶汤、纸笔钱，侥幸相因，略无限制，而枢密院有言，故降是诏。已而王安石白上曰：“如吏人马骧差往西川、陕西，又往湖南、北两路溪洞。又如中书检正吏，皆一人兼两人文字。若不许兼请，即谁肯任劳责者？既是官有两局，若不许兼，正是占吏人愈多而妨其本司勾当处，且令日食不足尔。”上曰：“一人兼五七处如何？”安石曰：“凡兼局吏，非在一员官之下，即亦不可兼。既无一员官兼五六处差遣者，即岂有兼五七局之吏人？”上乃追前诏寝之。
［五月二十二日］先是，起居舍人、直集贤院章衡等使契丹还，言罢河北沿边乡巡弓手非便。于是提点刑狱孔嗣宗复以为言，上曰：“此失之在初也。今若复置，彼必益兵相临，遂至生事不已，不可不谨。”既而王安石因嗣宗之议修滹沱河枉费，且坏塘泊，忤安石意，遂历指嗣宗怀奸，曰：“嗣宗前论巡马过河云：‘敌骄蹇，须得奋不顾身，以忠许国，敢与敌抗之人，乃能了边事。’此盖专为张利一游说也。昨见同时奉使者言罢乡巡非便，故嗣宗亦言其非便。陛下试思：近岁使契丹人亦尝有连状言边事者否？如章衡是忧国好言事者否？天下事又岂特此一事可言耶？此陛下当深察人臣情态也。”
［是日］又同进呈程昉开滹沱河事，便欲从程昉、孔嗣宗等所奏，余白上：“恐须候程昉到，议定别取旨。”上以程昉不计淤塘泊卤莽，余曰：“要存塘泊利害，臣所不知，若言淤却此一处塘泊为不利，即边吴淀亦淤却一处塘泊，岂边吴淀淤却便过戎马不得？”上曰：“边吴已是坏却。”余曰：“见韩缜说边吴见今有水不少，若存得边吴淀，又更引河从台山路入御河，即是两塘泊皆存得，岂不善？”
［是日］余曰：“陛下以为柴世宗能辟土疆、服天下，何也？”上曰：“莫是能果断？”余曰：“柴世宗能使兵威复振，非但高平之战能斩樊爱能等而已。天下贼盗杀人亡命者，皆募以为禁军。史臣以为当时孤子寡妇，见仇雠而不敢校，后悔之，莫有贷者。臣以为史官不足以知世宗，世宗非悔也。方中国兵弱，以为非募此等人不足以胜诸僭伪之国，及所募已足，则法不可久弛，故不复贷其死。此乃定计数于前，必事功于后，岂以为失策而更悔也。”
［六月四日］上谕王安石令惇勿轻易，盖宗道言惇所修寨不坚固，又点集丁夫，并不从州县，后无由知存亡数；又言狤狑与懿、洽合，元未归附，惇但令人告喻而已。安石言：“今告喻每斫蛮一级，即与绢五匹，能诱降亦然。懿、洽必无如此事力购募狤狑，狤狑又见官军盛，即必不敢为懿、洽出力。今以重兵临之，以精兵击之，以厚利诱降，其人必诱狤狑及归明人，所诛者元恶数人而已。官军按据要害，不妄动，即百全无害而坐取胜。”上曰：“若如此，即善。”安石曰：“已与熟议，李浩等意亦以为宜如此，必无虞也。”
［七月十二日］龙猛军级，经章惇出头，乞于懿、洽效用。上怪禁军不由军帅，擅经章惇投状，王安石曰：“军士乞效命，虽不由军帅，恐无条禁止。”上以为军制不宜如此，安石曰：“不知如此后有何害？”上曰：“经章惇乞效用犹可，恐别有妄作。”安石曰：“别有妄作，即自有科禁，若经有所征讨官司乞效用，正是募兵所欲，不知如何加罪？”吴充曰：“军当听于一。今如此，即不一，不如不差往。”安石曰：“今乞效用，不知何害？军听于一，若令彼经殿前司投状，即殿前司必不许，不许，则壮士何所求奋？”蔡挺曰：“若别有结连，奈何？”安石曰：“结连，即自有重法购赏备具。今经朝廷所差官乞效用，不知如何因此却致得别有连结？”陈升之曰：“臣见韩绛宣抚时，兵级亦经绛求效用。”上乃令勘会进呈。既而上终以为害事，安石曰：“士卒固欲其愿战，请效死反以为罪，何以奋其志气？且未尝有条贯禁其如此，如何加罪？”上曰：“禁军令如此不便，若如临淄王事，其渐岂可长？”安石曰：“经朝廷所差官司，与临淄王事岂类？且欲防变，即专固人情，使听于三帅，不得自伸于余处，亦不可无虑。今经修注官投募，与专固人情，一听于武帅，孰便？”上曰：“三帅防禁严密。”吴充请今后立法，安石曰：“若为朝廷讨贼，乞效死，即无可罪。若不为朝廷讨贼，自相结连，除是谋反，即法已备具，不须别立约束，终不能加谋反之律。”上曰：“如保甲若别司募去，司农亦必有言。”安石曰：“保丁固有经章惇者。”上曰：“司农奏，非经章惇。”安石曰：“亦有经章惇者。”陈升之又言有经韩绛乞效用者。上曰：“郝质言经绛者，盖是合往本路军士。”升之又言非本路。上终欲治其罪，安石固以为无罪，上令放罪取戒励。
［七月二十五日］韩缜奏留冯行己，以为若罢行己，北人以为射杀人故罢，即愈骄，若复来必以为有计议，北人更疑。上曰：“行己奏报亦不觉其昏错。”或曰昨对北人言展拓城池是错。上曰：“昨曾孝宽所带去使臣，乃是张利一所辟人，不过听此辈语故尔。”缜退，余白上：“孙永言臧景者邢佐臣壻，疑射杀人或非全属南界地分，此事未可知，然不可不察。”又白上：“赵子几云人甚称张利一，臣为言朝廷所知利一实事数条，乃言都不知有此。”
［八月二日］密院进呈张充宗奏状，盛言因鲜于之邵。余白上：“之邵十一月申中书言不便，并以十二月方卖与白文献。”上曰：“恐召卖在前。”余曰：“候检文字别进呈。”
［八月十五日］京又言叔献所开河多浸人墓庄宅，安石以为不然。既而上问叔献，乃言若浸人坟庄，当伏军令。
［是日］上见王韶去常家族，曰：“韶被将佐煎迫得去。”翊日，余得韶书，将佐乃皆不欲往，韶独决计，以书白上曰：“谁以为韶将佐煎迫？”上曰：“王珪言此。”珪心只是料其如此，余见珪但随上语，非珪唱为此言也。
［八月十六日］同密院进呈程昉言滹沱河事。初，密院令孔嗣宗、刘舜卿等共相度，奏称所闭蔡家门口等外皆深渊，若开作堰限，即不可复闭。昉以为若令不可复闭，即二年前如何闭得？嗣宗等又以为对敌境非便，昉以为二年前有数十道堰限，如何敌境不以为言？昉又言：“自密院闭此诸堰限，凡浸民田二十村七、八十里，然此方无一人以为言。”上乃始言嗣宗所奏皆妄，然亦不以为可罪也。上令程昉便计度功料，又令计会屯田司相度开堰限，余曰：“须令先与屯田司相度开堰限，无妨碍乃计功料。”上以为然，而密院欲差官同往相度，拟差蔡天申。天申，挺子，余明言其不可，乃差李南公。
［八月二十六日］韶奏洮州降。
［九月十七日］奏至马练川。
［是日］文焕，黔州武进士。
［九月］十八日，奏瞎吴叱等献岷州。
［是月］上以农事为最急。余曰：“家可以资国，国可以资天下，天下须资天地。”上曰：“若设法移民，使就宽乡，亦王者所以生财辟土之道也。”余曰：“陛下每以劝农事为急。”上曰：“奉先寺进新种稻极好，与一道紫衣。”余曰：“陛下每以劝农事为急，甚好。”初，蔡河既作重闸，有余水，乃劝教河侧人种旱地为稻，而奉先率先种稻。
［十月二十二日］又诏河州置武卫、安乡城置蕃落各一指挥，仍差鄜延、环庆、秦凤路走马承受各就本路选募。上曰：“洮、岷蕃族繁盛，俟召王韶至，令议团结，庶它日可用。”王安石曰：“羌夷之性虽不可猝化，若抚劝得术，其用之也，犹可胜中国之人。”上曰：“昔商之顽民，本居中国，又以毕公主之，《尚书》‘既历三纪，世变风移’，况蕃夷乎？但日渐月摩，庶几有就耳。”
［同日］管勾都水监丞侯叔献言：“近准诏从所请开白沟等河，欲白沟为清汴储三十六陂及京、索二水为源，仿真、楚州开平河置闸，四时行舟，因罢汴渠。”上曰：“叔献开白沟河功料未易办，乃欲来年即废汴渠，更宜遣官覆验。且汴渠岁运甚广，河北、陕西资焉；又都畿公私所用良材，皆自汴口而至，何可遽废？”王安石曰：“此役若成，盖无穷之利，当别为漕河，用黄河一支，乃为经久耳。”冯京曰：“若白沟成，与汴、蔡皆通输，为利诚大。臣恐汴河终不可废。”上然之，诏刘璯同叔献覆视以闻。后璯等言：“白沟、濉河签直至淮八百里，乞分三年兴修。其废汴河行运，候白沟功毕，别相度。”从之。上曰：“璯详审，此必璯所议，意谓叔献大促遽也。”仍诏作三年兴修。
［十一月八日］丁未，王安石言：“以浚川杷浚黄河，自二十八日卯时至二十九日申时，凡增深九寸至一尺八寸，请以杷浚汴。”从之。上曰：“果如此，即大省夫力、物料。闻河北一军有用夫五千，而本军丁不过五千，一夫至用钱八贯。欧阳修常以为开河如放火，不开河如失火。果用夫劳民如此，即不如不开河。”安石曰：“若两皆为害，即开河用夫与放火、失火无异。若以万人一岁之力，能除千人百岁之害，即犹放火、失火之比也。今以万人之力，除十万人之害，即决须为之。《易》所谓‘毒天下而民从之’者，以其虽毒之，终能使之安利。故祈寒暑雨非不毒也，若无祈寒暑雨亦无以成物也，故亭之毒之，乃为天道，岂可但亭之而已！”
［十二月二十一日］王安石白上，欲且罢白沟，修汴南水利，上曰：“人多以为白沟不可为，而卿独见可为，若遂修成，甚善。”安石曰：“果不可为，况未曾费用功力，罢之诚宜。若可为，即俟时为之，何必计校人言也。”
［十二月二十二日］上善李靖结队法，召贾逵问之，逵以为非。诏中书、密院同议之，安石曰：“今但结三人为队，又结五人为伍，相抟执以观其孰胜，则其可用与否立见矣。”上乃令郭固与殿前司各为一法，试其可者。然以为靖能胜狄夷，又数称黄帝兵法，必晓古人伍法，其用三人为队，或必有意。安石曰：“后世无知兵者，靖能结三人为队，以当衰乱散斗之敌，宜其每胜，比之韩信则已不及。至于黄帝兵法，必非靖所能知。盖自黄帝以来即有伍法，岂容历代圣人智不及靖，而不能结三人为队也？”上曰：“韩信以数十万当项羽十万，靖以万人当颉利一国，靖未必不如信。”安石曰：“自蚩尤以来未有如项籍者，颉利乃衰乱之夷狄，李靖率习战之士，深入敌地而发其机，又乘其不戒，则其胜之固易。”上曰：“兵固欲措之于易胜。”安石曰：“措易胜与难胜乃为奇，措易胜与易胜不足为奇也。”冯京曰：“陛下论兵高远，非群臣所及。”安石曰：“天锡陛下圣质高远，与尧、舜、汤、武固无以异，论兵诚为高远。然先王虽曰张皇六师，克诘戎兵，其坐而论道，则未尝及战阵之事。盖以为三军五兵之运，德之末不足道也。孔子亦曰：‘俎豆之事，则尝闻之矣。军旅之事，未之学也。’以为苟知本矣，末不足治也。”上曰：“事亦有趋时者，如宣王乃以北伐为先。”安石曰：“宣王所以北伐，乃以能分别君子、小人，用吉甫、张仲故也。若十步之内，君子、小人曾无所分别，不知如何能胜玁狁？然则宣王所务又有在北伐之先者。陛下修身齐家诚无愧于尧、舜、汤、武，臣若见陛下少有阙失，岂敢顾望不谏？然即位六七年，未能成尧、舜、武、汤功业，必有与尧、舜、武、汤不同处。《诗》曰：‘思无疆，思马斯臧’‘思无邪，思马斯徂’。人君苟出于诚正，则马可使臧，可使徂，而况于人乎？然则无人为将率，非陛下所患，况今日四夷类皆非豪杰，无足以累圣虑者。”上以为然。
［十二月二十三日］上又论兵，以为能知阴阳五行之理而役使之，则尽矣，要在通理而已。安石曰：“天地乃为阴阳五行所使，通阴阳五行之理，是所谓精义入神以致用，所为无不可者，何但兵而已。”
［十二月二十五日］上复论司马、孙、吴及李靖团力之法，王安石曰：“古论兵无如孙武者，以其粗见道故也。如日有长短，月有死生，五声之变不可胜听，五色之变不可胜观，奇正之变不可胜穷。盖粗能见道，故其言有及于此。”上曰：“能知奇正，乃用兵之要。奇者天道也，正者地道也，地道有常，天道则变而无常。至于能用奇正，以奇为正，以正为奇，则妙而神矣。”安石曰：“诚如此。天能天而不能地，地能地而不能天，能天能地，利用出入，则所谓神也。神故能以奇为正，以正为奇也。”
［十二月二十六日］安石云：“昨杨蟠不待劾而罢。”
［二月四日］上又虑契丹若坚要两属地，如何？余曰：“若如此，即不可许。”上曰：“不已，如何？”余曰：“不已，亦未须力争，但遣使徐以道理，与之辩而已。”上曰：“若遽交兵，如何？”余曰：“必不至如此。”上曰：“果至如此，如何？”余曰：“以人情计之，不宜便至如此，契丹亦人耳。”冯以为我理未尝不直。上曰：“江南李氏何尝理曲，为太祖所灭。”
［二月二十三日］上与辅臣论及市易，冯京曰：“曩时西川因榷买物，致王小波之乱，故今颇以市易为言。臣检实录，实有此说。”王安石曰：“王小波自以饥民众，不为官司所恤，遂相聚为盗，而史官乃归咎般取蜀物上供多而致然。不知般取孟氏府库物以上供，于饥民有何利害？”上曰：“李杞行未？”安石曰：“未也。然愿陛下勿疑，臣保市易必不能致蜀人为变也。如未能无疑，即不如勿遣李杞。”先是，安石与王珪同白上，因李宪往谕王韶少留效用人，省浮费，上令作文字与，安石曰：“恐不须作朝廷文字，陛下以圣旨谕之，彼得圣旨亦有辞以拒来者及裁省公费，今一最下士人亦须月费百千以上，而往者无已，穷边钱难致，如何经久？昨臣已令人致意王韶，今事功略就，人之多言，更在于伤财，不比初举事，士人惮往。至于供给，皆可裁减，兼效用人徒费官赏，不如以其财专抚养斗士也。”及是，上又令宪诣安石问复有何事谕韶，安石具为宪言之。［三月六日］边奏木征、鬼章大兵转入岷州。上以为忧，安石与王珪皆言：“彼师已老，必难涉险远攻，岷州保亡虑。”冯京独不谓然。已而奏至，果如安石等所料。