这新募的十万人吃的饭从哪里来，用的军械从哪里来，都是让人头疼的问题。可张濬多多益善，对十万人照单全收，似乎也没考虑过募兵之后的后勤保障问题。要知道，当初唐军无敌于天下，靠的就是雄厚的经济实力支撑，唐军将士拿着一手武装到牙齿的“神装备”，自然披荆斩棘，就算敌人十倍于己也不带犯怵的。
不过，唐廷好歹解决了兵力不足的问题。下一步就是如何出兵的问题了——太宗皇帝从马上得天下，作为太宗的子孙，李晔也可以带兵把天下重新再打一遍！
唐廷以长安为大本营，其实有着很好的地缘优势。武宗、宣宗时，一直困扰着大唐的吐蕃、回鹘崩溃了，河西走廊上有沙州的归义军坐镇，唐廷此时基本没有什么边患的困扰。大唐朝廷的威望、关中四塞的边防，都是祖宗馈赠给李晔的优势。而从长安如何打遍天下无敌手，翻一翻历史书也能琢磨出一套“操作指南”了。如今的唐廷大可以像秦朝、西汉还有北周那样，第一步，先征服关中各镇，彻底控制潼关以西的节镇；第二步，南占四川，获得巴蜀之地的稳定财税；第三步，挥兵向东，攻打河南、河东，进图整个中原。
然而可惜的是，执政了两年，张濬一直没能给出一个像诸葛亮“隆中对”那样的系统战略规划。在此期间，唐廷出兵讨伐了四川的陈敬瑄，结果陈敬瑄虽然被赶出了四川，参与讨伐的本地军阀王建却又趁机扩充实力，占据了刚刚打下的四川，在成都开枝散叶，成了事实上的蜀中之王。
张濬似乎只是在等一个时机，可以介入藩镇局势，一炮打响大唐的声威。
大顺元年（公元890年），唐廷一直等待的机会似乎来了：李克用和朱全忠，关东最强的两大军阀的矛盾激化，终于闹到了要相互打起来的地步。
自从八年前同州一遇，李克用与朱全忠两人就你看不起我，我看不起你，成了一对宿敌。在讨伐黄巢期间，李克用曾带兵在朱全忠的汴梁驻扎，朱全忠热情邀请李克用进城休息。那时的朱全忠就已经对李克用起了杀心，准备趁李克用熟睡之际将其暗杀。幸亏李克用提前得到消息，连夜翻城墙跑回了城外的沙陀军大营。至此两人彻底交恶。这几年，李克用作为藩镇之间的“国际警察”，到处痛扁不服从他的小弟，引发了一众藩镇的公愤。云州防御使（也就是山西大同的司令官）赫连铎、卢龙节度使李匡威一起上表唐廷，请求讨伐李克用。
而一边的朱全忠也看热闹不嫌事大，坚决表示：如果朝廷出兵，那他也愿意率领本部兵马，再加上河朔三镇一起参战。
面对关东这么多藩镇一起请求，李晔不由得怦然心动。李克用这人虽然在一众军阀里算是对朝廷态度不错的，但脾气实在太大，一直恃强凌弱，仗着自己实力强，对朝廷指指点点，是该好好教训一下了。同时，要是真的能率领各路藩镇一起灭了李克用，那唐廷便可以再度一战立威，慑服天下群雄了。
虽然唐廷至今都没有确立完整的攻伐战略，但若要选一个对手，也确实可以对最肥的这个开刀，联合一干弱小军阀，把最强的打趴下，维持关东军阀中的平衡。
出兵的计划，李晔与张濬在心里拿定了主意。不过这毕竟不是小事，李晔召集四品以上官员一起开了个大会，商议是否出兵讨伐李克用。
出乎李晔和张濬意料的是，参会大臣们一大半都反对出兵的议题。理由也很简单：朝廷如今有多少实力，新募禁军有几斤几两，大臣们自然知道。李克用的沙陀兵是关东战场上最强的军队，朝廷出兵自然是凶多吉少。但是，张濬依然坚持出兵之议，说若是这次错失机会，后悔都来不及了。
宦官杨复恭则劝道：“先帝流离迁徙，虽然是藩镇骄横跋扈造成的，但也要归咎于朝中大臣举止不当、措施不力。现在朝廷刚刚安定下来，实在不宜再兴起新的战端了。”
这句话，别人说到还好，杨复恭说出来，李晔是一万个听不进去。这老宦官说朝中大臣举止不当，这话他就不爱听了。大臣举止不当，难道宦官集团的举止便妥当了？还没等杨复恭说完，李晔便冷冷地问道：“李克用有打败黄巢、收复京城的大功，现在趁着他处于困境而去攻打，天下会怎样议论朕？”一句话问出，仿佛丝毫不理会杨复恭方才说了什么。
支持出兵的宰相孔纬借机答应道：“陛下所说的，是一时之体；而张濬说的，是万世之利！臣之前计算过，如今朝中的财政积蓄可以供大军出征两年，还请陛下当机立断！”
张濬和孔纬一唱一和，其余朝臣们只能沉默以对。李晔思索了一阵后说道：“那这件事情就交给你二人去办，不要给朕丢脸！”
大顺元年（公元890年）五月，唐廷下令削去李克用的官职、爵位及皇室属籍身份，任命张濬为河东行营都招讨制置宣慰使，由朱全忠、李匡威、赫连铎以及镇国节度使韩建（即同华节度使，占据同州、华州），分别从东南西北四边向李克用发起攻击。而张濬自己率领五万神策军，从长安出发，向河东进军。
开拔之日，李晔亲自在城东的安喜门上为大军饯行。张濬此时完全不似往日的儒臣打扮，一身亮堂堂的明光铠甲，显得威武又气派。
君臣二人摈退左右，李晔为张濬斟酒，祝他凯旋。
有天子如此礼遇，张濬感动无比。他眼含热泪说道：“陛下处处为贼臣所掣肘，主忧臣辱，臣自当誓死报答陛下，先消灭外忧，然后再为陛下铲除内患！”
那一日在安喜门上，他们俩都喝高了，彼此说了一些肝胆相照的话。然后张濬再拜下楼，开拔出兵。这也许是李晔一生中最为荡气回肠的日子，而此后的日子里，他所有的梦想与骄傲，都将一点一点被打碎。
张濬率军行出数里，在长安城东的长乐坂上，遇见了早已等待在此的杨复恭。
“张相公，方才是圣人饯行，如今也让我为相公践行吧！”杨复恭笑着说道。斟了一杯酒，捧在手中。
当年杨复恭对张濬有恩，可张濬见杨复恭被田令孜排挤，毅然决然地与杨复恭划清了界线，这件事一直让两人耿耿于怀。隔墙有耳，方才张濬在安喜门楼上对天子说的话，已被杨复恭得悉。如今再为张濬饯行，已然是他能给出的最大诚意了。