独设的镇抚使管一地“凡兵甲财赋民俗之事”。是以手下属僚的位置也是颇多的，有判官、支使、推官、从事、参军等名目。

可以建立一套相对小而全的军事、行政二元体系，来构成和培养基本的文武班底。

正好用来安置那些追随我一路过来的，第五平、杜士仪、苏长生等那些幕属、佐僚、以及虞侯、参军、参事各班近员。

就算是职责和事务基本不变，但至少给个正式领公俸的级别和待遇是不成问题的。如果没有意外的话，按照这种趋势发展下去，他们也将是构成我治下，各级官僚体系的最初班底和基本盘。

然后再加上镇抚府下的官属联校里，最终进修和培养出来的第一批师生，将逐步将我目前有些寒酸而简陋的行政体系给充实起来。

目前的指名和推荐进修，只是在物资条件和现实环境，都无法满足需要的情况下，某种为了应急的权宜之计。

按照日后的规划，我希望的是能够建立起比较初级的，军队内部选拔与地方上考试的二元晋升制度，同时在良性的框架内，鼓励相互竞争和刺激，来提高行政效率和人事流动。

作为官僚体系本身，自有长期存在的必然性和现实需要。因此，我需要面对的真正问题在于，如何通过行之有效的制度和社会运转体系，来完成这个群体的内部循环和更新换代，以确保上位者能够在在较少的干预下，维持相应的活力和自我净化。

而不是像同时空的某个得国不正，而留下各种隐患重重，不得不演变城文武偏科严重的铁血大送一般，从政权建立一开始，就不得不将大量资源和精力，浪费在各种无序竞争和内耗之中。

虽然有着后世大量经验教训和成功范例，为借鉴和参照，但是终究与实际操作还是有所差距的，因而此时此刻，我也只能在现有基础上，摸石头过河而已。

至于黄老之学鼓吹的无为而治与民生息那一套，就更不适合我当下的需要了。根据许多乱世之期和王朝末代的种种征兆表现。

将社会现状和自身环境的改善，寄希望于各级乡绅士族官府大老爷们的品德修养，个人道德水准和自我良心发现上，从来就是一个无解的伪命题。

还不如寄希望于，突然天打雷劈，一夜之间就把世上的坏人都打死了更好。

所以最后作为收尾，我又讲了一些诸如“青天高三尺”“五大天地”“请夫人阅兵”“葡萄架到了”“做寿辰”之类，专门讥讽官场士林各种司空见惯，又奇形怪状的笑林段子来活跃气氛，也算是某种期许与警教吧。

顿然引的轰声笑语一片，

...。。

而在大讲堂的后排坐席上，有幸旁听的蔡元长，也在心潮澎湃而踌躇满志的心绪中难以自拔，

因为，

按照最新的规定，镇抚和置制两府以下，所有的参佐、幕僚和事务官，都必须抽出闲暇时间，在新办的官属联学里，讲授一定的课时，

而像他这样的学识比较丰富有有一定事务经验的人员，还被要求多少要参与联校综合教材纲要的案例汇编工作。虽然最后的取用定稿，还需那位镇帅一言而决。

但对有所抱负和期许的他来说，却已经是难得的机缘了。

从小处了说，这也对于他个人的前程和未来发展，一次的重要起点和奠基。