杨光欣下车，冉兴华说，“主任，目前群众意见配合干部做工作，在登记他们的要求。虽然才进行一半，但事因基本确定。”

“那就好。”杨光欣见局面得到控制，放心了。群众的要求不一定是合理的，但总有原因，找到原因就可做工作，分化瓦解，说服他们，最后肯定能够处置。有些要求肯定不合理，开发区这边该按照政策来办的，也应该向市里汇报，不能一味迁就，给以后开发区做工作带来无法推进的壁垒。

“茶园的建设起于人民公社时代，那时候是集体土地，公社成立茶园将三个村的地都占了一部分。这部分地到八十年代初期进行土地承包时，茶园还没真正解散，所以，茶园土地的归属还在合兴镇政府名下。

九十年代初期，合兴镇政府觉得茶园发展起来，有不小的经济价值。便扩大一倍经营种茶，一开始是产生效益的，但好景不长。扩大规模这部分土地，在茶园萧条后一部分土地回到承包户手里，一部分还在茶园。

我们之前摸底，主要是针对扩展茶园的土地退回给村里群众，登记了作为补偿依据册子。当时核实过程中，也有不少人提过质疑，觉得当初人民公社划出的茶园土地，也该退还到村里。我们请示之后，市里并不同意这个说法，而是将这部分土地作为公有地，直接划拨给开发区进行建设。”

这个事情杨光欣当然是明白的，他曾在材料上签名。对土地争议，要以什么时候为界限，这个很难说清楚。真要往上追溯，那国内大多数土地都是大地主、大世家的，绝大多数群众当初就无田无地点赤贫户。

在合兴镇这一带虽说不至于这样赤贫，但这些土地确实不是群众共有。这个政策的把握，在国内虽有一个统一性的大框架，只是，不同地区在细节上也可能存在一定的差异。

这次三个村的群众冲击开发区施工工地，是要求将人民公社时期的占地退还给三个村，这个要求让杨光欣也不知怎么回应。

群众有意见不算什么事情，只要处置得当，化解事件，不造成恶劣影响对开发区也不会有什么冲击。市里领导不会为此对开发区的工作就完全否定。

简新诚说，“具体情况弄清楚后，给我一个准确、全面的汇报，交材料来。”“好的，市长。”这次事件是征地组工作失误还是有人在背后鼓噪，得等弄清情况才有结论。

挂了简新诚的电话，也不管领导有什么态度，立即给王胆打电话去。让派出所的人到工地去保护好群众，人多了，可不能引发肢体冲突，将事件闹大。如果背后真有人推动这件事，这些人自然希望将事情闹大，闹到市里都压不住，最后追责，杨光欣这个开发区主任肯定要背责的。

王胆明白杨光欣的意思，也接到了报警，整派出警力出动。

从市里往合兴镇要一个多小时，即使不想爱惜车子猛开赶路，也要将近一个小时的时间。路上，杨光欣接到不少电话，李雯利等人敢不过去，也都问了情况，又将知道的消息汇总到杨光欣这里。

冉兴华布置了工作之后，赶到茶园，虽然群众情绪激动，但施工放得之开发区表态暂停施工，也慢慢将工人收拢，不让双方有冲突的机会。

得知冉兴华是开发区主要领导之一，又是合兴镇的老镇长，群众便围着冉兴华质问。人多嘴杂，情绪又激动，十几分钟都弄不清情由。

一百多群众涉及到三个村的村民，村干却一个都不出来，一时间也找不到领头的。没有代表人物，处理事情就难办得多，无法做说服工作。冉兴华在合兴镇之前也有威信，虽说比较年轻，对三村的群众认出几个，便走到几个人那里，“你们支书呢，叫过来我问问到底怎么回事？”

“不关支书的事，是我们自家的事情。”村民说。