蔡道和六位丞相进一步固化了文官和武官们磨勘和升官的标准和年限。

文官从里长乡长，最短需要六年的时间，而干得长的，最长也不得超过十二年，也即一任里长任期是三年，不得超过两任，如果连续两个任期内，同时得到上官和御史的差评，任期结束，这样的人即便再年轻，也只能辞官归了。当然，蔡道也给了这样的人申述的机会，毕竟，谁也不能保证派到地方的监察御史不会和知州知府串通一气。

如果考中进士的，就幸运一些，因为，他们被授予的初始官职就会跳过了里长或者乡长，同样是三年一个任期，除了头三甲进士以外，其他进士都只能做做县令手下不入流的辅佐官。

而武将就比较惨了，武举当然还会继续举办，不过，换了一个名称，大宋皇家陆军学院。从各地招收的学员，一旦毕业就可以到禁军中任职，或者到地方担任亭长。退伍禁军老兵并不是亭长的唯一来源。

他们的任期却是六年，这一点蔡道也无法更改。

十里一长亭，亭长的官职略大于里长，可是，亭长却只监管地方防御，和盗贼，职权十分有限。

这之后，太皇太后还亲自下旨，以后地方上种族再无私自处刑的权利，凡是定刑，皆需交由一县的判官的判决。县令以后不再监管民事诉讼，而刑事诉讼则还是由县令主导，通判和县丞一起陪审。

并且，旨意中，还下令收回地方死刑的权利。北方各路的死刑犯必须押解到汴梁城，而南方则亚送到江宁府。

这道旨意下达之后，天下哗然，南方人根本就不当一回事，而北方的地方大族的族长们都忧心忡忡。地方上，甚至罕见的出现了叛乱。蔡道趁机派汴梁城城中的禁军出击，将那些叛乱连同其周边的山贼和强盗一扫而空。

带队的自然不是潘雄和曹虎，而是那些如今已经全都洗白了身份的太行寨山贼。愿意跟着杜猛虎和尤飞熊的人早就已经去四国岛逍遥了，而留下来的都愿意跟着蔡道洗白身份。

这些人与敌国交战自然都是软脚虾，可是一碰到同行，他们可比这些身处于太行寨南边的所谓强人，要更强一些，所到之处，那些所谓的险要山寨全都被夷为平地。

紧接着，蔡道还颁布宗教令。

宗教令中规定，凡是在大宋朝境内，除了道教和佛教以外，其他宗教只能在汴梁城中建立传教的据点，宗教人士也必须居住在汴梁城内。否则的话，一律视之为邪教。