而且，即便顺利夺取濮阳陈留，这两地突出于辖域之外，极易遭到其它诸侯的进攻。

不说袁术吕布等死敌，便是关系不错的曹操，都不能容忍刘芒占据濮阳。

……

刘芒手下，汇聚刘伯温王猛杜如晦房玄龄等各个朝代的能臣大谋，然而，这些人毕竟是人，而不是神，也有无法解决的难题。

刘芒自得到这些后世大能辅佐以来，召开过数次会议，虽多有争论，但总能很快统一意见，制定出下一步的发展方略。

可这一次，会议竟没有讨论出结果。

众人难掩沮丧，而刘芒却突然发现一个问题。

不对啊！

不是这些人无能，而是这次会议的主题存在问题！

刚刚经历了河内、洛阳之战，积攒的家底几乎消耗一空。

现在的问题，不是该向何处发展，而是该立足现有地盘，发展壮大！

……

议题得以纠正，众人的情绪随之回升。

对于下一步如何发展，众幕僚意见出奇的一致：当务之急，稳定洛阳。

而稳定洛阳，稳定治下各地的根本，又回归到粮食问题。

粮食问题，要素有三：耕地面积、耕作人口和亩产产量。

耕地，不是问题。并州及治下司隶校尉部各郡，多废弃耕地。

而且，并州和司隶各地，自春秋战国时代起，兴建了大量灌溉沟渠。土地平整，沟渠发达，耕地不是问题。

亩产，短时间内，没有办法解决。

但随着贾思勰新种子的培育成功，亩产定将大幅度提升。

而人口问题，才是关键。

河内和洛阳，都曾是人口众多之地。但因董卓之乱，帝都西迁，将洛阳百万民众驱至关中。加之中原战火不断，河内和洛阳居民，所剩不到一成。

但是，只要政策得当，人口不是没有增长的可能。

益州和辽东，因为地理位置原因，少战乱，这几年人口一直稳定增长。

荆州，刘表执政后，也吸引大批流民迁居。

包括刘芒治下的并州，这两年，人口增长速度也十分惊人。只是，刘芒治下，地域广阔，人口基数小，才出现劳动力匮乏的情况。