县尉严华自然也在场，眯起眼睛看着气急败坏的张勇。

谢艾是西北人，因为是西北人当中唯一的侯爷，名声方面其实还是很响，也就被刘彦派到西北地。他来西北是带着巡视的任务，查看西北的灾情，又有监督军方编组民间壮士前往西域。

县长陈方之却是零陵人，就是江南陈氏的族人。他是元朔七年到日勒县履任，到任之后其实还没有干出什么成绩，一切照旧的同时，时间都用在查看日勒县的地形和民情。

事实上，一地县长还真不是到任之后就能拍着脑袋有什么作为，真需要了解当地的实际情况，根据实际情况来进行规划，能将下辖之地维稳下来，不搞出民怨，没弄出什么幺蛾子，就算是合格的地方官。真要干什么也是搞清楚状况之后，有的放矢地进行施政。

县尉严华原先是第七常备步军的屯长，受了内伤难以剧烈运动，被转调到日勒县成为县尉。

本来张掖郡的郡守周川得知谢艾到日勒县也是要来，但公务上实在是离不开身，再来是谢艾也迟早回到郡首府，就不表现出明显献媚京官行为了。

“官府公信力……”谢艾不知道该是什么表情，索性也就面无表情地说：“在西北如此之差？”

陈方之看了看严华，犹豫了一下，说道：“本地大族大多非有爵位者，依律被赎回多余土地，解散了奴仆。”

谢艾立刻就明白了，各地大族本来就把持地方，他们在张氏凉国灭亡之后利益严重受损，虽然没有干出一些激烈的事情，可免不了是要非议，直接带动了民间的舆论。

“此些人等表面本份，暗地里不敢为非作歹，却是嘴巴没把门。”严华知道谢艾是西北人，可因为谢艾军方出身，哪怕已经转职成为御史中丞还是被他当做自己人，直率地说：“大汉并无因言获罪的律法，难以处置。”

陈方之不断点头。

其实不止是西北地，应该说汉国所有地方都有类似的事情，那是世家和大族利益受损严重，肯定是与汉国亲近不起来，但他们也没有那个胆子去造反，只能是向民间舆论动口。

御使大夫桑虞曾经向刘彦建议在汉律里增加因为语言获罪的条文，被丞相纪昌带头反对，连带大多数的官员也认为不合适。他们的理由是，不满并不会因为不说就消失，拿出好多上古的例子来证明“防民之口甚于防川”的严重性，觉得应该给予发泄不满的渠道，再来是也能知道施政有什么过失，可以从时况舆论及时得到改正。

刘彦也知道某些事情不是控制就能得到想要的结果，不敢当众说，暗地里也阻止不了，禁是禁不了，严禁还会形成社会恐怖，再来是增加更多的不满。他还知道因言获罪的条例只是给官僚体系用来互相攻击，地方官也会因为有因言获罪搞出更多的幺蛾子，也就同意大多数臣工的意见，谁想说什么就说呗。

西北之地纳入汉国仅是两年左右，还没有享受到太多国之一员的红利，仅仅是得到庇护方面的保障。

国家庇护生活在国度的人，很多人其实是感受不到这一点，会觉得一切都是理所当然，但凡有点什么不如意的地方就会对国家心生不满，也不想想那些无法庇护国民于安全的国家又是个什么状况。要是让那些人去安全无法保证的国度，恐怕是连心生不满的机会都没有？

“还是要处理的。”谢艾是御史府的御史中丞，对民间舆论的重要性并非无知，看着陈方之严肃说：“适当引导舆论，挖掘更多的更好。”

陈方之恭敬行礼应“诺”，他还知道不但要挖掘美好，也要公示悲惨，有明显例子才能有更多的说服力度。

严华眼眸里略略露出失望，却是没吭声说点什么。按照他的想法，逮住跳得最欢的一个家族动手，杀鸡儆猴进行震慑，见了血肯定是会让敢非议的人闭嘴。

国家之所以是国家，尤其是汉国这种疆域辽阔的国家，怎么可能每个地方的人都是幸福的呢？谢艾知道要改变西北人，首先是要让西北人知道国家并没有在他们遭灾的时候放弃，是在想办法解决。

“语言毕竟只是语言，还是要让更多的百姓得到实惠。”谢艾看到陈方之一脸苦笑，后面再多的话也就不用说了，天灾都出现了，不使百姓遭更多的罪陈方之就算是能做事的地方官，着实是要求不了更多。他停顿下来，看了一会的窗外，才继续说：“本官前来，正是要做有益之事。”