在外面逛了大半天，赵祯欣欣然回到了宫中，他显得信心十足，以往提到了变法，都是阻力重重，每一步都是逆水行舟，别提多难了。

可是到了王宁安这里，就显得顺理成章，轻而易举。

赵祯都有点犯糊涂儿，到底王宁安有什么本事，能做到别人干不成的事情，真是咄咄怪事！

为了解决疑惑，赵祯第二天把王宁安叫到了宫中，询问他的看法。

“陛下，其实这事没什么不好解释的，关口就是理不理解京城！”王宁安笑呵呵道。

赵祯一愣，“王卿，你给朕说说看！”

“遵旨！”

王宁安信心十足，向着赵祯解释起来……京城很大，不是一般得大，常住人口就有百万以上，算上流动人口，几乎到了二百万。

这是个什么概念呢？此时的欧洲，人口最多的城市只有几万人，汴梁相当于50个巴黎，甚至比很多国家的全部人口都多！

面对这样庞大的都会，传统的士大夫是无能为力，哪怕是其中的极品韩琦，提到裁军，他也仅仅能想到屯田而已，丝毫不理解这二百万人是什么概念，甚至在他们的印象之中，都觉得这么多的人口是负担，是累赘，如果人少了一点，治理起来保证更容易。这种颇有削足适履情怀的观点，王宁安都无力吐槽了。

你们可知道，这么多的人，是多大的商机？聚集这么多人，多不容易？

唐代的长安也有百万人口，可唐代奉行坊市分离，市场开放的时间有严格限制，晚上还有宵禁。显然，这些措施都是为了管理方便。

相比起来，汴梁城更像是后世的都市，各种限制都打破了，可以自由生长，疯狂膨胀！

这么大的都市，岂止是送餐而已，各种物流、货运、家政、环卫、保安……需要的人数，简直是天文数字。

高贵的士大夫不屑于这些琐事，反正他们能雇佣足够的家丁丫鬟，把自己伺候得舒舒服服的，他们从没有想过，大多数的普通市民要适应京城快速的生活，又要照顾家人，需要付出多少辛劳！

急需有人出来，帮着他们解决实际的困难。

就拿送餐员兴起之后，有人就提出了疑问，既然他们能送餐，能不能帮着普通百姓采购商品；能买东西，能不能帮着打扫屋子院子；甚至有人希望能帮着照看小孩子，省得被拍花子拐走了……

“陛下，臣以为下一步可以开发邮递，家政，幼儿园等项目，进一步安置人员。以臣的估计，光是京城，就能消耗20万劳力，如果长远估计，哪怕50万人，也未必够！”

“而且这些劳动力也要消费，他们又能催生其他的产业……比如城市的卫生、治安、消防……都需要很多的人手，能形成一个良性循环，让汴京越来越好！”

“陛下，相比别的城市，汴京还有一个得天独厚的条件，这里有几十万禁军，还有上万的官吏，朝廷的俸禄，每年至少有两千万贯以上，都发在了京城，几乎占了朝廷开支的三成……所以说，京城是全天下货币最充裕的地方。如果还停留在雇佣奴仆，伺候生活的自给自足观念里，这么多的货币，根本发挥不出效果，相反，很多人会把货币囤积起来，变成了死钱，加剧钱荒。”

“假如通过各种服务，把这些钱引导出来，投入市场，能够给几十万人提供生计，带动上百万人安居乐业，给朝廷增加千万贯的商税的收入。”

王宁安发誓，这一次他真的没有忽悠，汴京城就是这么恐怖！