白龙城作为旅游城市时，治安便不太好，当被升为特区，又来了几十万外来人口后，这里的治安就更差了，各种犯罪事件层出不穷。

这日清晨，喜欢到海边钓鱼的老李一大早来到他惯常的位置，才刚将钓鱼装备放好，开始整理饵料，他的眼睛余光便发现了不远处的礁石里有一片奇怪的反光，老李朝那里瞄了好一会儿，才意识到那反光是女士裙装上的亮片。

白龙城治安不好，经常会有杀人抛尸海中的事发生，老李意识到这是什么事后，便大声叫着其他钓友，其中水性最好的一名钓友游过去一看，不由脸色就白了，对在不远处探看情况的钓友叫道：“是个女人，已经死了！”

警察来得慢吞吞的，把女尸拖到堤岸上，拍下照片在数据库里进行人像比对后，警察们就都慌张了起来，而发现女尸的老李等人这时候也多少意识到他们遇到大事了。

这具女尸虽然被海水泡发了，不太好辨认，但也有人猜测到了真相。

“看着很像市长翁梅生。”

一旦有了这个猜测，就有人在网上搜索，越是对比，越是确定这具女尸就是翁梅生。

翁梅生是一名女性beta，五十多岁，是从基层一步一个脚印爬上去的干实事的政治家，她是土生土长的白龙城人，为这里的平民所熟悉和爱戴。

海边的女尸案很快就在网络上传播并且发酵，市政府想要控制这件事的舆论时，已经来不及了。

翁梅生未婚，孑然一身居住在城里的公寓，加之她穿着晚礼服，很显然这就不该是失足落进海中，民间传言她是被杀人灭口，要求公开调查她死因的民意非常强烈，甚至有人因此组织游/行，要求彻查翁梅生的死因，并且严惩凶手。

白龙城的警察局因此向州府请求支援，调查这起案件，但州府派来的人没查出什么可以向外界公布的结果来，这事只得又向首都云城的国家最高调查局请求支援。

最高调查局是大周帝国最高层次的执法机构，除非是有大事，不然案子不会到他们的案头。