作为忠义郡主，按照规矩，但凡有什么事她须得同其他贵族女子一样递牌子给皇后，走后宫的路子；可作为圣人的义女，她却拥有了直接将书信递到圣人跟前的特权！

为人子女的，隔三差五问候父母乃是正理，谁也阻挡不了。而在慰问之余，略说些题外话也就无伤大雅了。

这事儿她琢磨了不是一日两日了，草稿都写了一大摞，准备递上去的折子也修改了无数次，如今已然成熟。

虽然最终目的是提高女子地位，保障女子权益，可她也知道坐龙椅的是个男人，是个对男尊女卑思想根深蒂固的男人，若是直说，只怕立即就会被打回来，所以一定要迂回。

眼下西望府所面临的最大困难并非经济落后或是百姓生活贫瘠，亦非敌国虎视眈眈，而是人口不丰！

西望府上下统共才不过八万人口，可其中足有五万多是在册将士，眼下虽然还在，可说不定什么时候就被调到哪儿去，根本做不得数。

区区两万多不到三万人口，放到中原任何一个地方都十分寒酸。

莫说偌大一座府城，便是略大一些的州县恐怕也不止这些！

而想要镇守领土，人口是极其重要的一环，不然到时候真要打起仗来，两军对阵，人家轻轻松松点出十万二十万大军，这头连老弱妇孺都算上了还不够十万……结果如何根本不敢想。

所以圣人才减免赋税，增大援助，鼓励分家、生育人口。

而想要增加人口，妇孺自然是重中之重！

既然如此，白芷提出在这刚从战乱中恢复过来的府城成立一个相关衙门，圣人反对的可能性就微乎其微了。甚至他和朝臣不但不会反对，还会大力支持！