《交通规则》则是针对万县县城人口较多，街道狭窄，人流量密集，人、畜、车行走无序，经常发生拥堵的问题，制定了“路分两边、靠右行走，车走车道，人走人道，十字路口，设置交管人员和红绿指示牌”等行为规范。

这些行为规范，刚开始实施时，阻力极大，衙役们每天都能收到大量闯红牌人员的罚款。

但周鸣带人顶着巨大压力，严格实行了一个多月后，《交通规则》的优势终于显现出来，怨气冲天的声音减少了，享受到通畅交通的便利后，私下说好的声音开始增多了。

甚至，连深受交通拥堵问题困扰的帝都，也专门派官员过来查看了万县的情况。

不久后，帝都洛京城内，几乎没做过什么修改的《交通规则》，也在帝都城内正式施行，继而推广天下。

此外，周鸣还整顿了集市、规范了商业活动，亲自下乡，指导农业生产，给农民推广新式农具，提供无息贷款，让贫困农户，用上耕作效率更高的新式农具，再便宜租借牲畜给他们，等秋收后再还款……种种举措，万县当年的农业产量，实现了12的增产。

治安、交通、卫生、农业、商业这几块，周鸣都取得了非常耀眼的成绩，但这个时代，最看重的，并不是gd，而是文教。

如果在文教方面，没有取得明显的成绩，他的政绩考核，还是拿不到上上评。

周鸣只得自己掏钱，再号召上流捐款，建了八所“希望小学”，每所小学都能容纳200名适龄儿童入学，还免除了相当部分的学费。

这八所希望小学，只要坚持办学十年，万县的文盲率，就能降低到让人震惊的90以下，文盲率之低，可以说，仅次于海平县田家庄。

但……

最终让周鸣只做了一年不到县令，就让他在天后伍媚面前，提出辞官不干的，还是法制建设那块，他得罪了太多了权贵。

不是周鸣审案断案能力不行，相反，就任万县县令的355天期间，他秉公断案、公正廉明，为337名受害者主持了公道，侦破了28桩命案，证据充足，桩桩都办成了铁案。

其中一桩名叫“八十七少女失踪案”的奇案，也是他带人马不停蹄地侦办了一个多月，侦破的一桩震惊全国的大案。

也就是这桩奇案，周鸣得罪了一位他得罪不起的滔天权贵。

因为这位权贵，正是伍媚的亲侄子伍三思。