关局看过报告，但记不得这些数据，同样没注意电信诈骗犯罪在高压态势下居然呈上升趋势，不禁微皱起眉头。

周局研究过刑侦局的报告，对这个情况不是一无所知，对电信诈骗可谓深恶痛绝，不仅经常接到诈骗电话、收到诈骗短信，甚至有亲友上当受骗。

作为常务副局长，他当然想狠狠打击一下越来越猖狂的诈骗分子，关键打击电信诈骗太难，想了想转身问道：“经济损失有多少？”

“这个只能估算，但可以肯定涉案损失不会低于5亿人民币。”

“大案要破，普案也要破，”关局指指放在办公桌上的手机，“连我这个公安局长都经常收到诈骗短信，可见受骗上当的群众有多少？发生在自己身边甚至身上的事，群众对此最有切身感受，如果这样的诈骗案件破不了，就是99加1等0，不管我们破获多少起大案，群众对我们还是不满意。”

第880章 电信诈骗（二）

“关局，我也是这么认为的。”

“光这么认为可不够，有没有好的设想？”

“不成熟的想法有一些，事实上我就是为这个来的，”韩博整理了下思路，侃侃而谈：“首先，现有的机制存在问题，在反电信诈骗中，不仅仅各个单位之间存在壁垒，就是各个部门内部都存在各种各样的壁垒，而诈骗分子则十分精准地找到各个部门的接合部。为什么我们做那么多工作，但在打击电信诈骗上总是节节败退？就是因为部门之间存在壁垒，接到报案要跑银行、跑通信公司，不单要跨过银行和电信的门槛，还得走手续关。有些银行没全国联网，要查个外地银行卡，甚至要派人去外地出差。去银行首先就是要手续，即使十分钟把手续弄好，钱都已经被转取了。去年全市破获过几起涉案金额较大的电信诈骗案，全是办案人员一家银行一家银行磨出来的，等办案人员查个水落石出，钱早被转走取走了！”

分析得很透彻，关局和周局不约而同的点点头。

韩博顿了顿，继续分析道：“二是处罚过轻，取证困难，定罪机制不明显，执法没有明确的指导。比如买卖身份证是犯罪，但买卖储蓄卡却没有入刑。富田分局去年曾抓获一个大学生，用自己的身份证开了四十多张银行卡进行买卖，但按现行法律却无法对他进行处罚。从我们掌握的线索看，已经形成了一个银行卡黑市，甚至催生出一个新的职业——卡手。这些人利用部分银行不严格执行实名登记制度的漏洞，在各地流窜开卡进行买卖。啰湖分局最近破获的一起电信诈骗案件中，犯罪嫌疑人在3个小时内启用了294张银行卡，经核实，没有一张卡是严格执行了实名制登记的。”

“不光银行，通信公司也是。”提起这个周局就窝火，忍不住敲了敲桌子。

“值得一提的是，啰湖分局破获的这起电信诈骗案，前后侦办了两年多，被骗群众的损失能追回多少可想而知。”

韩博从刚走进来的陈秘书手里接过茶杯，喝了一小口水，接着道：“再就是电信诈骗整个犯罪链条的土壤没铲除。比如金融系统的规则，香港跨城转账实行的是‘t+1’，也就是说第一天转账第二天才到账，而我们内地是实时到账。这边把钱转到骗子指定的银行卡，转眼间就被转取走了，给案件侦破尤其追赃造成巨大困难。以前是效率太低，转账汇款要几天。现在是效率太高，至少在打击电信诈骗这一问题上，金融系统太便捷不是什么好事。”

关局不禁摇头笑道：“韩博，这个你就别指望了，银行要的就是便捷。你让人家学香港搞‘t+1’，人家肯定认为这是让他们开倒车。”

“关局，我知道，其实我就是想想而已。”