车上三个人，全是警务联络组的。

曲盛没什么不好意思，一脸苦笑着说：“韩局，来南非工作对我来说真的很突然，以前从没来过，对南非一点不了解……”

“我过来比你早不了几天。”

今天不回大使馆，等会儿要去约堡唐人街参加几大侨社的接风宴，韩博觉得有必要给搭档简单介绍下情况，“老曲，这边的治安状况你应该有所耳闻，这边的华人华侨大多是你老乡，工作开展起来比我有优势，不了解的我想主要是南非同行。”

“是啊，对他们我真一无所知。”

“他们的组织架构不复杂，警察部也就是国家警察总局隶属于‘治安与安全部’，英文缩写sas，最高首长是国家警察总监，由总统任命，任期五年。即将卸任的警察总监在国际上很有名，刚当选上国际刑警组织的首位黑人主席，被誉为‘了不起的塞莱比’、‘南非的骄傲’。”

韩博从公务包里掏出一份自己整理的材料，如数家珍地说：“各省设省警察总监，由国家警察总监任命，负责辖区内的警务活动，受地方政府和国家警察总局双重领导。总部机关设在行政首都，指导全南非的犯罪预防和侦查工作。总局下面设统计分析局、犯罪预防局、行动局、犯罪情报局、刑侦局、后勤局、训练局等11个分支机构，其中刑侦是一个很重要的分支。”

“跟我们公安差不多。”

“也有所区别。”

韩博笑了笑，接着道：“刑警大概两万多名，不到总警力的20，任职门槛还是挺高的，必须有5年‘着装’警察的经历，跟欧美有点类似，但在提升上存在一些问题。对于有业绩的警员晋升警衔，提拔到管理岗位，然而有能力的刑警不一定是出色的管理人员，而且把刑警提拔到其它部门会破坏已建立的特情网络和情报关系网，现在好像开始尝试通过提供薪资来达到奖励目的。”

“听起来挺正规啊。”曲盛喃喃地说。

“是挺正规的，该有的全有，比如在职培训，专门建了一所刑事侦探学院，美国的fbi、英国的苏格兰场和德国、荷兰的警察部门提供很多帮助，结果受训的大多刑警认为他们的侦查经验和知识来自‘实践’，不是学校和书本，甚至把去培训当着度假。”

难怪个个说南非警察腐败，连培训都不重视，可见队伍正规化建设存在多大问题。

曲盛下意识看了一眼窗外，似乎想看看周围有没有同行。

“警力不能说有多紧张，但配置上有问题，分布严重不均匀。总部多，基层少，一共十几万警员，总部就两万多。开普敦那个案子我在电话里跟你说过的，负责调查的刑警一个人要办40多个案子，破案率怎么上得去？”

“地区与地区也不均匀，比如东开普省多，北开普省少。”刘心存忍不住补充一句。