事实上不管真假，县里都很难甄别真伪。

韩博深吸一口气，在笔记本上记下几个关键日期和数字。

“大项目，又是外商投资的，凤仪县领导非常重视，帮着跑审批。去年4月15日，该公司顺利得市招商局批准，并持批文于去年5月27日在该市工商局注册登记成立‘金鹰南方旅游实业有限公司’，负责项目开发。”

“从当时阿科普公司提供给凤仪县的一份《金鹰湖旅游景区开发项目可行性分析论证报告》中，对当时的许诺建设规模可见一斑：该项目占地总面积为800亩，其中水面400亩；开发内容包括有宾馆、民族风情岛等13项，投资规模为13亿元人民币，其中一期工程即旅游度假村投资为6000万元人民币。”

招商引资是发展地方经济最重要的方式，全国各地的经济发展，国家资金原则上不投入到企业生产经营方面，地方政府最关心的是税收的多少。

有税收才有可能谈改善民生，改善经济社会发展环境，而税收的主要来源又在于企业，可以说企业是中国经济发展的支撑力量。

作为招商引资的主体，地方政府有责任考察清楚投资者的实力等基本情况。

但在市场经济条件之下，社会上的人员鱼龙混杂，冒充某某集团甚至香港美国投资集团、某某领导亲戚等花样百出。轻的到地方政府骗吃骗喝，严重的是打着政府名义骗其他企业的巨款。

凡是招商引资成功的，都是引进的世界上、全国的或区域性的大企业、大集团。大到世界500强、中国500强，小到省级100强、区级100强、县级100强。

从来没有听说靠几个人东拼西凑资金，投资上亿元甚至数十亿元的项目，也没听说过名不经正传的外商来中国投资大项目的。来的大多是皮包公司，是一帮骗子，没想到这样的事被凤仪县遇上了。

小许揉揉发涨的太阳穴，抬头看看正在忙碌的同事，接着道：“有批文有土地就可以骗了，在戴辉等人一手操持下，金鹰公司开始工程招标，想承建他们的工程，就要先缴纳20万至100万不等的所谓保证金。凤仪县主要领导全参加过轰轰烈烈的奠基仪式，甚至为金鹰湖开发项目组建了一个领导小组，电视台、报纸也宣传过，常务副县长曾亚杰不止一次公开宣称，这是县里支持乃至投资的项目，许多企业多金鹰公司比较信任，先后有八十多个建筑企业、施工队及建材、电力设备、园林绿化和酒店用品供应商上当受骗。”

很常规的骗术，这不是什么稀罕事。

韩博暗叹一口气，又问道：“县里是怎么提供担保的？”

“据询问过的几个干部说，平整土地，第一支施工队进场时，所有人都以为金鹰公司有实力。戴辉等人又提出一个设想，依托金鹰湖度假村建一座新城。凤仪县城距金鹰湖不远，老城区也确实破破烂烂，县里觉得这个主意不错，又上了一个城区改造项目。”

“这次是合资的？”

“这次是合资的，县里专门成立了一家凤仪建设投资公司，决定先开发一个住宅小区，搞房地产。规划的很漂亮，又紧邻金鹰湖度假村，许多干部教师在县里动员下交钱。什么手续都没有，就开始预售。”