秦国国力越盛，吏治越清明，那秦吏们的分工，也必定会明确，这就导致，秦吏将会越来越多，那监察一事，不可谓不重也，代王监察天下臣工，乃是御史台之责。

上午，嬴荡去了一趟国务府，听过了司马错和孟轲的呈报后，直接出了宫，往咸阳城外而去。

学宫教育，关乎人才的结构和基础，也是重要的政治制度，而秦王现在要去的地方，乃是秦国的经济基础。

现如今，秦国是轻重工业并行，在咸阳造纸厂和咸阳医院的影响下，开始出现了工厂，黑旗山乃重工业基地，而秦国的轻工业基地，则是在咸阳城外。

这个点正是下班的时间，从各个工厂出来的工人们，它们成群结队，去往城中，或许去往乡野。

这里不仅有秦国官府经营的工厂，还有一些是山东商人和秦国商人经营的工厂。

重工业的基础，是钢铁，有了钢铁，才能拥有一切，至于轻工业的基础是什么，嬴荡有点说不上来，但他知道，所有的事情，都要从最简单的开始，纺织厂正是这样的。

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以前是庶民们自己耕种，自己缫丝，自己织布，自给自足，这样以家族为主体，是很难进行工艺的改进，只有集中起来，让优秀的人带领大家劳动，才能发现更多的不足，进行改进。

最重要的，并非只是发明，而是思想和制度，思想和制度跟不上，发明也体现不出他的价值，这就如同医学发展的阻碍，一开始是神学一样。

有了工厂，就得有销路，有了销路，就得有竞争，有了竞争，也就有了动力，万事万物，都是相辅相成的，整个社会的进步，更是如此。

六国纷争不断，还有嬴荡这个穿越者，也并非是理工男，所以他很少搞发明，但秦国的社会，整体是在进步的，等以后一统天下之时，秦王就有了这样的土壤，一切都可以水到渠成了。

嬴荡一路走，一路看，他的目的地，是咸阳造纸厂。

工艺的改进，随之而来的是产量的增加，现在秦国的秦蔡纸，不仅是远近闻名，就是秦国制造的布匹，也一样能畅销到六国和陇西戎狄。

山东商人们来此，自己开工厂的很少，纵然有，也成不了多大的气候，就只能是白白给秦国缴纳税赋，他们更多的，是等着秦国工厂生产出来的秦蔡纸和布匹，然后再将这些商品，运往六国贩卖，因为工厂流水线作业，生产力必然高，成本下降，价格也就相应低廉了。

这就造成了一个很奇怪的局面，咸阳城的商业，已然出现了蓬勃发展的势头，而且在秦国的陇西郡，已经大开通商，还有刚刚继任的河东郡守嬴宜敖，也是带着可以兴商的王令而去，但秦国的秦法，还是商君之法，还是重农抑商之法，这就与现状有些格格不入了。

变法之路，随着社会进步而变，远远没有完结。

嬴荡此番出行，主要是定下两件事情。