比如说乱丢垃圾，可以改成罚款，而不是直接割掉鼻子，严重者，行政拘留也行，比如说这连坐之法，的确有利，但弊端也太大了。

历代华夏，每逢盛世，必定轻徭役，轻税赋。

现在看来，这一场牢狱之灾，让殷丽对此有了更深的认识，这无疑是一件好事情。

魏斯当年才那么丁点儿的地方，就能爆发出那样强大的力量，若是换做秦国，那岂不是可以一挑六了。

“大王才是英明之主，如今我再看来，大王要想平定天下，或许连二十年都用不上了？”

殷丽也是一副犹遇知音的模样，两人相谈甚欢。

上次他与秦王说起，二十年平定天下，他还有些不大相信，现在倒是觉得连二十年都用不上了，这说明殷丽是彻底和秦王想到一起去了。

“寡人连夜来见先生，还有一要事相商，我秦国国务府，国务大臣共有七人，可以说这七人共襄我秦国国务。

有掌管赋税户籍者，有掌管我秦秦吏者，有专行礼乐教化者，有代寡人监察天下者，有行外事者，有执兵事者，依先生所思，还缺一何职呢？”

殷丽听得出来，秦王这是要给他拜官了，对此，他沉思了一阵。

“大王所缺，该是廷尉，廷尉所掌，乃是刑狱之责，修订秦律之责，再结合大王所说，要修订秦律，要以儒法而治国，而我所学，正是儒法之道，想必大王是要我以这廷尉呢？”

殷丽倒是没有客气，他想到了什么，就直接说。

“先生所说不错，的确缺一廷尉，但今日的秦国为新，以前的便是为旧，新旧有不同，那名字自然也不能一样了，寡人欲设一刑尉台，拜先生为刑尉令，掌管我秦典狱、秦律、人犯，维稳等事宜。”

殷丽露出了疑惑，他疑惑的并非是刑尉台本身，而是这维稳二字，不知何解？

|“我秦国郡有郡守、郡丞、郡尉，县有县令，县丞、县尉，而这其中，郡尉县尉掌军，行缉拿、流放之事，简而言之，就是执行这秦律之人，也有维护一方安定之责，称之为维稳。

寡人以为，邢尉令乃是修订秦律和执行秦律之人，那自此之后，郡尉县尉两级，当是垂直而治，由刑尉台一力管辖，行推选、任命之事，不再经过其郡郡守，但行事必得要配合郡守。

对这类执法之人，可从军中剥离，就称之为警察吧，警，有警示之意，而察，乃明察善断也，对于修订秦律之人，可称之为律者，自此之后，刑尉台下辖两部，其一律者，其二警察。”

秦王这段话，大大地出乎了殷丽的预料。

律者，修订律法之人，早就有之，无非是换了个名字而已，但这警察的存在，可就是他没有想到的。

垂直而治，那郡守们手中可就彻底没兵了。