过去国人都会到澳门等地赌博，近几年则转向了金三角地区，各种规模的赌场在掸邦和克钦邦境内崛起。

在过去一段时间，所有的金三角赌场都有几个共同特征，那就是由中方资本投资，基本面向华夏人开放，由当地武装势力提供保护，现在则大多由果敢共和军和克钦军控制。

果敢共和军本来就控制着很多赌场，与毒品一样的是，建国后对境内的赌场进行了清理整顿，然后把所有相关的生意都放到了克钦邦。

在这个过程当中，果敢共和军以配合中国方面禁毒禁赌为名义，对其他势力开设的赌场进行了扫荡，然后由自己人重新建立和开设。

对于木邦共和国政府来说，很希望实现真正的禁毒禁赌，但是这两样生意带来的巨大利润实在是太过诱人了，没有办法轻易的放弃。

百废待兴的共和国有的是地方等着用钱，而任何正当合法的生意都不可能在短时间内筹措到。

此外，果敢共和军的很多部队就是依靠毒品和赌博供养的，很多将领和高层官员依靠这两样生意谋取财富，想要实现转变必然要有一个渐变的过程，否则很容易在内部引发矛盾。

没有人知道这些赌场每年要经手多少钱，但完全可以肯定的一点是，每年都有大量资金流向境外。

尤为重要的是，国内出境赌博的有相当数量是各级领导，可以想见的是这些人绝对不会用自己的钱，由此还打来了非常严重的腐败问题。

中国国内的很多人认为不应该对此坐视不理，在这些赌场做出了几起针对本国公民的恶行犯罪活动之后，曾一度发动了一系列的打击活动，试图逼死这些赌场。

具体做法是边境部门不再办理短期签证、金融机构停止在这些地区的业务、电信部门切断这些地区的通讯、电力部门切断这些地区的供电。

这些地区的存在完全是依靠国内，在国内做出这些举措之后，一度陷入了彻底破产的边缘。

沈佩绂在这种情况下，带领一个秘密代表团访问了国内，就赌场问题进行磋商。

沈佩绂当时一针见血的指出，中国既然允许一国两制的澳门地区存在赌场，就应该允许周边友好国家也有同样的地方。

沈佩绂的话十分在理，让国内官方感到棘手。

国内既不能允许大量财富流失境外，更不能容忍因为参与境外赌博产生的腐败，又不能因此损害了与木邦共和国的关系，更不能因此取缔澳门的赌场。