酒肆内，食客们都在谈论着政事。

这让高欢感慨，男人特别是中年男人，最敢兴趣的话题，果然还是国家大事和世界局势。

对于这种情况，高欢其实是乐于见到的。

虽说百姓们谈论政事，许多都是胡说八道，甚至凭空捏造，让真正懂得政事的人听后，会忍俊不禁，但百姓能够去谈论政事，关心国家大事，本质上是民智逐渐开启，国家认同已经建立的表现。

民族认同和国家认同，是近代化的必要条件，所以这是好事情。

这时高欢听着食客们的高谈阔论，看向周延儒道：“商贾和士绅都是人精，岂会看不出来？而且国债是要发出去，高价收的话，不像新币一样，可以设置成套才回收的条件，届时国债又回到藩府手里，岂不是赔本赚吆喝。”

周延儒想说，可以炒起来在抛出去，但他知道高欢不会同意。

因为高欢要建立藩府的信誉，而且发国债不是一锤子买卖，此后五年内，每年都会发一笔。

这笔将人坑了，下笔就没人买了。

“大王考虑周全！”周延儒忙道。

这时堵胤锡道：“既然国债年利三分，那么为何一定要卖给士绅和商贾呢？为何不卖给百姓，让百姓获得收益。其实臣以为，藩府可以先发一笔短期的国债，最好一到两个月就能兑付。只要百姓确实能够拿回本钱和利息，臣以为百姓就会踊跃认购，士绅商贾也就没了顾虑。”

高欢捋了捋鄂下短须，明朝海上走私贸易极为频繁，据说西班牙在南美挖的银子，有一半都流入大明。

不过，明朝的通胀，却并不明显，主要原因就是士绅和商人赚了钱，缺少投资的渠道，不能钱生钱，所以将大批银子埋到地下。

这点高欢再清楚不过，他在河南时，没少从老财主家地下刨银子。

国债三分利，比不上地主们给人放高利贷，可是给一般人放贷，人借了钱最后可能还不上，借给高欢，只要高欢不想赖账，最后肯定能还上。

银子埋在地下，一年没得收益，若是能买个十万两的国债，一年就能赚三千两的利息。

若是收租子，得上万亩地，才能收三千两。

因此只要高欢不赖账，那么这对于士绅和地主而言，可以说是一件挣破头的投资渠道。

高欢想了想，觉得堵胤锡说得有理，既然这件事情，能够获得稳定的收益，那不如多留些份额给普通百姓。

“堵先生说得有理！”高欢沉声道：“可以发行一次为期两月的短期债，一元就可以起购，而且要设置限额，每人最高只能购买一万元。”

周延儒道：“大王为何要设置最高限额？”

高欢笑了笑，“到时候先生就明白了！”