如果我们能够帮助这些小钢铁企业通过联合的方式扩大规模，再从政策上支持他们改进技术，同时加强质量监管，所有这些问题都是可以迎刃而解的。在能够生产合格钢材、光明正大赚钱的情况下，谁还会愿意去搞地条钢来赚黑心钱呢？同时，如果有足够多的中小型钢铁企业存在，弥补钢材市场上供不应求的局面，那么地条钢也就没有了生存的土壤，自然就会销声匿迹了。”

“不错，这是一个很好的思路。”崔洪春赞许道，“改变一味打压的作法，由对抗转向合作，化敌为友，这的确是一种解决问题的好办法。”

秦海正色道：“这些小企业主本来也不是我们的敌人。说实话，能够在政府的高压之下把地条钢生意做起来的人，都是有头脑、敢冒风险的人，用我们集团总经理宋洪轩的话说，这就是具有企业家精神的一帮人。中国要搞全面的市场经济，需要无数的企业家。我们现在的企业家不是太多了，而是太少了。让这样一批具有企业家潜质的人一直处于非法经营之中，是对人才的浪费啊。”

崔洪春笑道：“你还越说越悬乎了，大家都知道，搞地条钢的就是一群不法奸商，到了你嘴里，却变成了什么企业家精神。好吧，你说说看，我们该如何挽救这些企业家呢？”

秦海道：“首先，要转变观念。很多小钢铁厂都有改进技术的愿望，他们遇到的难处是请不到专家，也请不起专家。咱们能不能采取送技术进厂的方法，由经贸委和各省市牵头，组织高校、研究所和大型钢铁企业里的专家、技师，到这些小钢铁厂去，为他们免费提供技术指导，帮助他们摆脱低效的生产方式。”

“你是说免费？”崔洪春瞪圆了眼睛，“这算什么事，他们搞非法经营还有功劳了吗，凭什么要免费为他们提供服务？”

秦海道：“崔主任，你算算这个账就不会这样想了。为了查处这些小钢铁厂，我们花费了多少人力物力？由于这些小钢厂的劣质产品流入到建筑行业，造成了多大的损失？如果我们把这些成本用于聘请专家，帮助他们改进技术，又能够挽回多少不必要的损失？”

“这是歪理……”崔洪春大摇其头，“你接着说吧，我听听你其他的想法是什么。”

“其二……”秦海接着说道，“由国家出资，赎买这些小钢铁厂目前使用的不合格的设备，同时国家拿出一笔钱，向他们发放低息贷款，帮助他们购买合格设备，达到国家规定的技术要求。”

崔洪春咧了咧嘴，说道：“小秦，你真是财大气粗啊。赎买这些小钢铁厂的不合格设备，再提供低息贷款，这得多少钱才够？你真以为国家财政是棵摇钱树啊？”

秦海道：“我们大致计算过，如果是搞短流程炼钢，对落后生产工艺进行改造，形成年产50万吨左右的产能，大概需要5000万至8000万的资金。由于生产效率高，产品质量好，钢材价格能够比现在生产地条钢要高出200至300元每吨。这样计算下来，扣除其他成本，设备投产之后，一年多时间就能够收回全部投资，这样的事情肯定是有人愿意做的。

现在有些企业不愿意更新设备，一是因为原来的旧设备是花钱买来的，凭空报废，不符合他们的节俭心理。二则是因为难以筹措到足够的资金来更新设备，所以明知更换设备之后能够赚更多的钱，也只能望洋兴叹。国家如果能够解决他们的这两个困难，他们中间的大多数人是愿意接受改造的。”

“可是，国家需要拿出多少钱呢？”崔洪春问道。

“短期内，大约需要拿出100亿到200亿的资金，这些资金大部分是贷款，是能够收回的，只是暂时借给这些企业使用而已。因为这些小钢铁的存在，国家承受的环境损失远远不止100亿，这笔账国家有没有算过？”秦海说道。

20世纪末至新世纪初的中国，伴随着经济的高速增长，钢铁、水泥等高耗能产业蓬勃发展，带来的一个巨大的负面损失就是空气质量的下降。让后来的人们谈虎色变的雾霾主要就是起源于这个时期。在后世，国家斥资数千亿元试图治理雾霾污染，但举步维艰。如果能够在十几年前花费比这少得多的资金用于补贴小钢铁、小水泥的技术改造，未来将可以省下十倍、百倍的治理费用。

崔洪春的犹豫，来自于他的时代局限性。一方面，没有人能够想得到中国经济会有如此大的发展，在当年觉得100亿、200亿是一个天文数字，而仅仅10年之后，几千亿的治理费用都已经不在话下了。另一方面，当年的人对于污染的忍受能力也远远高于后世，国家贫穷的时候，新鲜空气仅仅是一种奢侈品，只要到了国家富裕之后，人们才会认识到良好的环境其实也是生活所必需的。