“这……”长孙冲犹豫了一下，应了下来。

他把奏折打开，道：“新政第一条，四海之内莫非王土，天下所有土地，皆归朝廷所有，皆归大唐皇帝陛下所有，大唐皇帝陛下拥有最终处置权。”

这是李牧说过，群臣无人有异议。

“新政第二条：废除均田制。改为承包制。土地分为三类，其一，口粮田，无分男女，出生即授田，人均十亩，死后还田，无需缴税，不可买卖。其二，租田。人均最高四十亩，收取所获一成为租，朝廷定价收购两成所获为‘公粮’，剩余可随意支配。租田可转租，需到官府备案，转租后，原租户不再享有租田优惠。其三，承包田。口粮田，租田之外可为承包田，需核定资格。要求一，承包之田只能用于耕种，不可做他用。要求二，承包之田有最低产量，达不到产量者，罚税。连续三年达不到产量者，撤销承包资格。要求三，承包田与赋税田不同，除收取所获成为税赋，朝廷定价收购二成为‘公粮’外，需多缴纳一成税赋，多收一成公粮。”

这一段的信息量就比较大了，长孙冲话音刚落，魏征便提出了质疑：“原来的均田制乃是人均二十亩永业田，口分田八十亩，新政缩减了一半，这是对百姓好么？”

长孙冲显然已经想到了可能出现的质疑，所以丝毫不见慌乱，从容答道：“从前的均田制，乃是在男丁二十岁后，官府才予以授田，之前二十年无着落。并且女子不受田，这样弊端很多，比如若一家没有生出男丁，就意味着这家人没有田地，若是户主死亡，剩下一个孤寡的老妇人和几个女儿，这几个人都面临着无地的窘境。甚至，很多百姓生出女儿来，因为不能分到田地，还要养活她们，而把这些女儿掐死。孤阴不长，孤阳不生，久而久之，男多而女少，如何繁衍后代？”

“而恩师之新政，则极大改善了此类问题。如今经历了隋末大乱，连年的征战，再遇两河水患，民间人口达至低点。若想休养生息，没有人口一切都是空谈。那么，如何才能刺激人口增长呢？恩师给出了解决办法，凡人丁，无论男女，出生即授田，也就是说，只要多生出一个孩子，就有一份田地。虽只有十亩，但也足够口粮，不要忘了，这十亩田是不要任何赋税的。孩子在幼小的时候，是吃不了那么多粮食的，多出来的粮食，则可补贴成年人，富裕家庭。而在孩子长大之后，男丁租田，女子嫁人，也不用担心不够吃穿。”长孙冲说着，忍不住赞叹：“如此善政，也唯有我的恩师才能想出来了！”

魏征又问：“那公粮是怎么回事？所谓一成税赋，又如何裁定？所种作物不同，又怎么说？”

第0718章 对答如流

“这些正是皇产局的工作，诸公请听此条款的附录。”长孙冲耐心解释道：“所谓公粮，是相对税赋来说的。税赋，等于地租。陛下牧养万民，已经给予了每个人不需要缴税的口粮田，保障了每个人的口粮，那么再多出来的田地，自然要缴税，收获的一成，这已经是极低的地租了。我在恩师的授意下，曾亲率皇产局同僚，也就是我的同学们，走访长安城附近的村落，走访得知，民间佃户租地主的地耕种，每年要缴收成的五到七成作为租子。”

魏征皱眉打断道：“休要危言耸听，七成租子，怎么可能？”

长孙冲正色道：“绝非虚言，甚至在场的某些前辈家的地，就是七成租出去的。”他目光一扫，不少人都回避了他的目光，长孙冲笑了笑，道：“在这里就不具体举例了，只说一下结果。以寻常粟米为例，长安城附近的土地，亩均产一百零三斤，佃户一年耕种二十亩地，所得不过六百斤粟米，家中一个劳力，一个妻子，再加上老人和孩子，温饱尚且捉襟见肘，若是有点病、灾、只能等死而束手无策。”

长孙冲看向魏征，也看向李世民，道：“这便是长安城附近，百姓的真实生活。长安城乃是大唐之国都，长安城附近的百姓都如此，其他地方是什么样子，陛下与诸公当能想象得到。”

李世民真的是第一次听说这等事情，皱眉道：“此是常例么？七成？”

长孙冲摇头道：“七成的田地，大部分都是一等良田，索取七成，百姓也能勉强够糊口。均数来说，长安城附近大致是五成半，也就是收获的粮食，要交出去一半左右。”