人们在平展展的田野里组成了互不侵犯的相望里社。那时人口不多，大大小小的冲积平原划出的方方正正的井田，足够当时的人口居住耕耘了。

但随着人口的发展，“井田制”变得不再适用。随着原始社会的消亡，进入到了封建社会。君权占据了顶峰，土地就成了君主手中的一项重要资源和争夺目标。为了得到土地，各国厮杀不止。为了赢得战争，各诸侯国的君主，发起了土地私有制的转变，即：奖励军功。

而后秦朝一统天下，情况又发生了变化。

当初把土地用作奖励军功，是为了赢得战争。现在战争结束了，秦一统天下。土地全都是秦的了，土地的争夺也就告一段落。对于君主来说，土地也不是最重要的资源了，那么，什么变成最重要的资源了呢？

答案是人口，因为土地，得人来种。尤其是秦统一天下之后，发现因为战乱而死了很多男丁，导致无数良田没有人耕种，进而意识到，人丁才是最重要的生产力。

自秦之后的几个朝代，无一不对人丁进行了越发严格的管控。他们把田地税赋上面的压力，分担到了人的身上，开始征收“人头税”，从税地，变成了税人。这样的好处在于，对百姓控制的力度加大，但同时也导致了弊端。有土地的人，越发的拥有财力和权势，他们可以依仗这部分的资源，聚拢没有土地的流民，进而形成了门阀。而没有土地的流民，则很难再出头，成为形式意义上的奴隶。所以陈胜吴广在造反的时候，才会喊出一句，王侯将相宁有种乎？

汉朝灭亡，也根源于此。土地私有后，各大门阀对于土地的控制力超过了国家，导致国家空虚，豪强并起，进入混乱的时代。但混乱的时代，也有一个好处就是。它一定程度打破了旧有的藩篱，让底层的百姓，有了上升的通道。

在汉朝灭亡之后，中国几乎没有过长时间的统一。三国两晋南北朝，三百多年之间，历经了十余个朝代。国祚没有超过百年者，这个时期的国家，虽然意识到了土地私有制带来的弊端，但由于君主的权力，极大地受到了门阀的牵制，因此田地制度的改革，一直没能成行。这也是门阀势力最为耀眼的时代，也是五姓七望形成的时代，最为怀念的时代。这个时期的门阀，某种意义上来讲，已经拥有了“废立”的能力。其根本的原因，还是他们手中掌握的土地。

而到了隋朝再度一统天下，隋文帝立刻着手做的两件事，便是改革土地制度和抑制门阀势力。他想出的办法，是综合了南北朝时期的政策，而形成的“三位一体”式办法。

均田制，租庸调制，府兵制。

首先是均田制。田地国有，丁男二十岁以上，授田百亩，其中二十亩为永业田，八十亩为口分田。死後还田。这样的举措是为了避免瞒报人口现象的发生，如果百姓想得到田地，就要申报，否则没有。这样可以确保户籍制度得到完善，国家会依据授田纪录而向人民征收租庸调，不论贫富，一律缴纳定额的租庸调。这样百姓的压力也不会很大，再就是，户籍制度的完善，也会有助于府兵和徭役的完成，因此称之为“三位一体”。

在目前的情况下，这是一个非常不错的办法。但是其隐患也颇大，因为历史已经证明。这个办法施行到了中唐时期，就已经不奏效了。原因是，人口的增长，超过了土地的存量，导致百姓无地可分，却仍然要按人头交租庸调，必然会滋生矛盾。

还有一个根本的原因就是，地方上的门阀和大族，为了达到兼并土地的目的，以各种方法，或巧取豪夺，或招募流民入籍等等，剥削普通百姓。导致本来应该是普通百姓的田地，大量流入到了地方豪族手中。而朝廷对于地方管控的力度非常小，均田制因此而破坏。

均田制破坏，三位一体顿时瓦解。分不到田地，百姓自然不愿意申报人口，承担赋税，瞒报现象屡禁不止。户籍制度崩坏，府兵和徭役也无法完成。这也是为何到了晚唐的时候，府兵制度瓦解，朝廷对于军队的管控失效，进入了“节度使”时代的根本原因。节度使在这个时期，已经成为了新的军阀势力，他们掌握土地，能给老百姓一口饭吃，自然就控制了军队。

眼下是初唐，人口由于隋末大乱，骤减了数千万人。在户籍的人口，只有三百多万户，一千二百余万人。这点人口，以大唐目前的土地存量来说，那是怎么都够用的。对土地的兼并，朝廷上下都不怎么在意，而且从利益最大化的角度，这个时期门阀兼并土地，对国家来说是有好处的，因为耕种的土地越多，粮食就越多。