衙门和登城那边一样，新增部门分散管理。

兴城老百姓见过知府大人苏永章被绑着的一幕，对新颁布的律法、政策老实接受。

虽还有人诟病她开学堂，允许女子上学，录用女官的做法，但是不多。

边境之地，百姓求的是温饱。

从青楼里带出来的姑娘，元锦尊重她们的意愿。想回家的送回家，不想回家的去织布坊、糕点铺、成衣铺、养殖场、糖果铺、酒楼工作，每月按时领工钱。

年纪小读过书，愿意跟着她的，送去再学习同时参加特别训练，交给莲心管理。

忙到秋收后，第一年的粮食收成出来，比头年甚至比没起战事之前更好，几个粮仓全部装满。元锦试种的抛秧田产量不止没降低，还比正常插秧的水田还多出来两石。

元锦将心得写下，安排人建暖房负责育种可驱虫的草药苗子，准备在第二年全面推广。秧盘的制作方式也公开给登城的百姓，让他们自己去准备，并教授育苗之法。

兴城事了，她带着五个班的特训将士、莲心以及从山寨里带出来的几十个姑娘，进入距离兴城最近的邑井城。

经过半个月的摸底工作，元锦掌握了城内城外的基本信息，带人闯进县衙绑了知县，将城内富户、地主、乡绅、世家家主都绑了，请他们交出多余地契。

愿意合作的，家宅和部分财产不动，不愿意合作的则抄家。

邑井城的知县和县衙的官差都被绑在一起，就丢在县衙公堂的行刑区，又气又恨，“如此土匪行径，本官定会上奏朝廷，派兵灭了你们这帮匪徒。”

“知县大人，我做之事与你当官不冲突，你且看着便是。”元锦打量一眼这个年轻的县令，好笑扬眉，“你寒窗苦读十几载，求的是功名利禄还是为百姓做主？”