“以夷制夷，说的好听，直接武装这些蛮夷听起来不错，但是你有没有想过，南洋诸岛只是一个个岛屿，我们可以轻易的用海军把这些岛屿分割开来，在这样就算是有土著发生了暴乱，也能够控制在一定的范围内，然后从容围剿。

但是在非洲，这可能吗？

非洲乃是一整片大陆，一旦把这些土著武装起来，反叛怎么办？”

“我建议，还是应该走稳妥政策，以劳务政策为基础，从各个沿海据点逐步推进，清理一地，移民一地，而不是盲目的扶持大量的土著！”

下面的诸多官员讨论着的时候，非洲事务督办谭又凌也是沉思着。

谭又凌是去年就任的非洲事务督办，当然了，这个职务实际上并不是正式职务，只是一个差遣而已，他只是奉旨督办非洲事务，属于钦差的一种。

民间一般又称之为非洲大臣，同样的还有南洋大臣、印度大臣、美洲大臣。

他的本官其实乃是外务部非洲司副司长，并高配正三品。

此外他还是翰林院侍讲学士，这个职务如果是实职的话那么就是正五品，但是他的翰林院侍讲学士并不是实职，只是一个虚衔而已。

基本上在外头以奉旨办差的文官，比如美洲事务督办，印度事务督办，南洋事务督办，帝国驻欧洲大使，等人，都有着翰林院的虚衔，并没有什么实际意义，只是一种象征而已。

大唐的官制是比较复杂的，有差遣、本官、虚衔之分，尤其是对高级官员而言就更加复杂了，虚衔要么是用来拉高品级或者是彰显某种政治意义，说重要也重要，说不重要其实也不重要。

本官嘛，这个好理解。

而差遣这个就比较有意思了。

比如同样是尚书，一个是普通尚书，而另外一个却是能够入值御书房，这两者的性质完全不一样。

前者只是普通尚书，正二品高官，但是后者却是属于御书房值班大臣，帝国最顶级的九位官员之一，称得上是位极人臣。

还有在各衙门里，很多官员往往也是会有上官授予的临时差遣，比如说巡抚衙门里的某个官员，可能就会被巡抚临时授予某种差遣，以处理某种事务。

差遣，往往也就代表着实权。