那么怎么进行社会分工呢？

论出身？

那样太低级了，容易造成动乱，最好的方式就是用教育进行社会分工。

学历越低从事越低级的社会分工，学历越高的从事越高级的社会分工，所以你会看到大唐社会里，接受了高等教育群体的平均收入是低教育群体平均收入的数十倍甚至上百倍的现象。

前明的科举制度，也是差不多是类似的社会分工模式，只不过局限性比较大而已，不如大唐的教育制度这么完善。

至少，大唐的教育制度给了大部分人机会，只要你够努力，够聪明，完全可以一毛钱不花，甚至还能拿生活补贴寄回家里去，最后成为人上人。

这种教育政策下，高等教育需要限制。

但是随着社会的发展，尤其是工商业的发展，是需要越来越多，具备一定文化水平的群体的。

而这就需要基础教育大规模普及了。

这也是大唐帝国每年这么多的教育经费，最后都是用于基础教育的原因。

教育经费以及其他内政经费都这么高，大唐的财政收入就算是钱再多，也是不经花的，在这个工业革命的关键发展时期，李轩没有刻意的压下军费就很不错了，是不可能再给陆军那边增加太多的军费的。

别说陆军了，就算是海军想要造新战舰，也是被李轩压了又压。

年初海军提出的海军重整计划被李轩再一次驳回了。

因为这个海军重整计划，看似只是把现有的海军混乱的三大舰队以及各分舰队的模式整合起来，建立本土舰队、印度洋舰队、太平洋舰队三大舰队，并在三大舰队之外，再设立若干分舰队。

但实际上，这些舰队的称呼和名字变来变去都无所谓，关键的是，海军在这个重整计划里，提出了建造新一代主力舰的计划。

海军搞什么海军重整计划，实际目的就一个，那就是想要建造新一代的战舰。