战争是纯消耗，除非是强盗劫掠集团，收入大头靠抢劫而不是建设。

否则只要想长久治安，社会稳定这个保障，总归是要去做的。

整个淮上以及淮水和汉水之间的通道，李解能够信得过的人，其实并不少，但沙氏子弟的能力，主要都是集中在打仗上。

军事技能打磨得越纯熟，再地方上的操作，也就越粗暴。

反不如乖顺的传统官僚，手腕灵活不说，还能因势导利。

这样的人物，除了商无忌、柳巴，别人李解都不放心。

比如说蔡夫子，并非李解不相信他，实在是蔡夫子年纪大了，很有可能会被蔡氏子弟绑架，欺上瞒下稍微操作一下，以蔡夫子的精力，很难以雷霆手段整顿。

蔡夕固然好用，但蔡夕治政，长于刑法律令，专业不对口，空有为君王卖命的一腔热血，但这时候就有点不合时宜。

“君……首李，我先讲两句？”

鳄人私底下开会，大多都是圆桌会议或者篝火会议。

此时也不例外，大厅中生着火堆，一群人围着烤火取暖，四面墙角，还有壁炉在燃烧着。

天窗透光进来之后，通过玻璃镜面的反射，也是相当的明亮。

沙东此时就穿着一条用牛皮绳扎紧的毛毡，站起身来，将一摞地图让人分发下去之后，然后道：“这是‘绿林’周边的地形地貌图，几个重要的地方，我已经标注了出来。”

“东，这是什么意思？”

“这里可以筑坝，而且地形并不崎岖，只要筑坝成功，就能蓄水。”

“这里我去过。山头极多，不过，并非是土石山，坡地蒲草茂盛，灌木密集，若是烧荒，地力是不差的。”