一年二百万两白银，对登上新大陆前的欧洲而言比任何一个王室掌握的财富还多，可在中国同样并非如此。

哪怕人们同样会为之疯狂，疯狂的程度也是不同的。

可北方的威胁实打实，老至马芳、少至万历皇帝，这一代人对北虏的侵害感同身受——正因如此，在深知民心之重的万历皇帝看来，打赢这场仗，将乌梁海重新收回帝国版图，是无匹的功绩。

“唉，治理天下，可太难了。”

皇帝挠着头，百无聊赖地将另一只靴子丢了出去。

他坐下的白玉石阶已被宦官王安用拂尘清扫过，即使用白袜沾地也不会太脏，此时宦官与侍卫皆知皇帝心情烦闷，俱是不敢上前，只有王安默不作声地走下台阶，将两只靴子摆在万历手边，以备他再丢出去。

万历并未抬头，轻声问着与他所思所想风牛马不相及的问题，道：“户部知道天下百姓家产几何么？”

天下百姓家产几何？

“不知道陛下问的是什么家产，财货、田产、屋舍、六畜？”王安想了想道：“朝廷不曾统计，但陛下若想知道，奴婢可吩咐下去，三月之内能粗算出来。”

都交着税呢，有万历会计录在，这些东西只需要时间，都能算出来。

对王安来说，他不知道皇帝为何会感慨治理天下太难，因为……皇帝并没有真正的去治理天下，纵然在朝堂上管的‘闲事’越来越多，但那也只是闲事。

修几条路、设立一些官办小学，动动嘴、拨出些钱款，称不上治理，何况花销的那些银钱对皇帝来说更称不上难。

皇帝对政治的参与甚至比不上他在军事上的作用，至少练出四卫军是亲自经手实打实的功绩。

他却不知道，万历皇帝所感慨的‘太难’，正是因为没有治理天下，或者说无法去治理天下。

数年以来，尤其在张居正体量皇帝年幼改革了上朝次数，将每月上朝次数精简为九次，朝廷形成了以群臣廷议提出问题、内阁票拟给出解决办法、皇帝的司礼监披红决策、六科封驳来检查是否失宜、最终递送至六部进行执行的一套严格程序。

在这套程序里，皇帝可有可无……本应享有决策权的皇帝随着年龄增长，渐渐察觉到一个事实：张居正说什么他都觉得是对的，都会披红。