正换衣服的阿科斯塔叹了口气，他又抬手捏了捏绸袍的质地，他很喜欢这身衣服，但穿过边境，穿着来自明国的衣服会让他本就艰难的外交立场更加艰难，他必须让自己的打扮看起来像个使者——尤其面对总是咄咄逼人的陈沐时。

“法令本就很难实施，即使我不离开，太多善后问题无法解决，颁布新的法令能让西班牙在与明国长远的竞争中增强实力，但一旦法令颁布，新西班牙活不到长远。”

“失去劳力的种植园会荒废、银矿的产量进一步降低无法达到王室的要求，甚至连刚刚签订的火炮贸易都没有足够的白银去购买，驻军的薪水已经被拖欠好几个月，更没办法弥补。”

仆人想了想，小声道：“法令颁布，他们应该也还会在种植园、在矿山工作的。”

阿科斯塔看了年轻的仆人一眼，没有说话。

“这是个艰难的困境，对每个人都是如此，我得去看看那个疯子到底想干什么。”

第一百九十章 总督

阿科斯塔眼中的新西班牙，确实满目疮痍，入眼随便看去，皆是内忧外患。

西印度委员会没有足够的财力来为驻军按时发下工资，他们的维持费消耗巨大，人们却无能为力。

这里的一切要供给王室、要向教堂缴纳税务，明军带来的军备竞争让他们疲于应付——这已经是所有产出全力开工的结果了。

给予印第安人‘人’的权力势在必行，原住民在边境线东边就是奴隶，可一旦越过边境线就会成为自由的百姓，官府衙门发下农具划分土地，甚至还会与别人共用耕牛，即使不愿意做农夫，也有众多工作可做。

长时间下去，会有更多的原住民部落举族而迁，一旦军队镇压，就会酿成内乱进一步削弱新西班牙的实力；可放任不管，一样是缓慢流血。

阿科斯塔修士非常清楚明国对原住民的吸纳会在日后产生多么巨大的潜力。

毫无疑问，他们会从中得到更多的农民、他们会开垦更多的土地、他们会招募更多的士兵、他们会制造更多的工具。

西班牙在新大陆也必须走上这条路才有机会同明国竞争——这个竞争不是要和明国角逐一片土地的归属或在战争上找回场面，说实话现在没有哪个人会天真得认为明西两次战争皆以失败告终是他们兵力不足的原因。

没有人面对明国的威胁无动于衷，只是他们的力量在这份巨大威胁面前显得太过苍白了。