这算是锦衣卫的老本行了，骆思恭当即抱拳道：“陛下放心，臣一定将此事办好！”

倒不是小万历信不过宦官，这天底下他最信任的就是宦官与锦衣，但这种事不是相信就能决定的。

一个人可以不收受贿赂、两个人可以不受人劝阻，但派出去的人多了，又不是稽查京营缺额的使命，他们难保会在回报兵额上说谎话。

如今换了缇骑去做这件事，将来得到的回报很有可能是另一个数目。

小万历心里隐隐有些猜测，依照其他卫所的缺额情况，他觉得京营有可能只有二十万兵力。

而这二十几万人里，有没有十万是适合当兵的青壮之人，万历自己心里也不知道。

这都不符合他心中对军队的概念。

从小到大，他看的是南洋编出来的战策兵书，那里面随随便便一支军队，除陈沐本部，混编的宗藩军都有正规军与精锐在战场职责上明确区分。

非常明显的就是少部分精锐辅以大规模正规军，以编为战场上的主力军队。

在那些军队里，分强弱、分精俗，但正规军只是看起来弱，选的是南洋体魄健壮符合规定的年轻青壮，同样都受过最短半年的长时间训练学习，区别强弱的只是他们的装备是否精良，是否使用当世第一流的火器罢了。

那也是万历理想中的卫所军，充满活力，装备胸甲、笠盔及鸟铳的年轻旗军。

受财力所限，他们装备、体魄、火炮可以比最好的军队差一些，但士气与训练程度必不可少。

因为万历看过南洋军太多战例了，令人失去优势的往往不是一次或几次作战受到致命打击，而是士气低下一触即溃的逃兵。

一旦战场出现第一批逃兵，后面便可能一座座城池都被拱手相送。

国家是不能由那样的军队来保护的。

万历长久以来考虑的事，便是裁军，由京营开始，先裁撤五万人，剩下的仍然没治就再裁撤五万，直至风气变好、直至慢慢勾军、直至东洋舰队一期旗军退役返回。