罗昭云此时发现，这个平时拘谨又随和的杨达，其实也很有才能，只不过，一向低调，也不跋扈，在朝中多是老好人的形象，他当了十年的工部尚书，隋文帝夫妇的太陵营造，就有他的参与，与总管杨素相处非常融洽，深得杨素满意。

隋炀帝登基之后，把杨达调到了门下省当了最高长官纳言，负责皇令文书的审议，也是宰相之一，下属有黄门侍郎、侍中，监管着城门局、尚食局、尚药局、符玺局、御府局、殿内局等六个直属机构。

杨达道：“陛下说过，这个洛阳城，规模不比达到新长安城的标准，达到一半便可。”

宇文恺叹道：“是啊，新的长安城，已经住了快二十年，还有许多坊在荒废中，这洛阳城，不必壮阔，但是要足够庄严雄伟，凝聚精华。”

杨达微笑道：“哈哈，英雄所见略同，老夫也是这个想法。”

宇文恺又道：“不过，陛下交代过，要尽量节俭，不求奢华，那样，恐怕难以造出什么豪华气势来。”

杨达表面微笑，心说：那是陛下故意贴金，把自己宣扬成圣君形象，什么节俭，什么不求奢华，那真会是皇帝真实想法吗？

“不如，等越国公到来时，由他定夺吧，我们还是规划好城图，把城池的长度测好，绘制出宫城、皇城等，前期工作做好，越国公一到，就正式开工造城！”

宇文恺闻言，也觉得有道理。

接下来，罗昭云按照宇文恺的要求，指挥上千武卫府的卫士，开始用石灰在地上涂线，然后凿下木桩定位，历经了数日，把洛阳城的宫城、皇城、外城郭的长、宽都标了出来。

出了正月，杨素带着一批府内功曹、司马，还有一些朝中官员到来，组成建都的临时机构，调度、执行各种营造任务。

宇文恺、杨达把洛阳城的建造思路说出来，由他定夺。

杨素微微一笑，他很了解杨坚、杨广父子，就拿隋文帝来说，他在位期间，一直提倡节俭，但是最后建造仁寿宫，杨素仍是以奢华大气、金碧辉煌为主，最后让隋文帝、独孤后满意。

帝王嘛，嘴上说的是一套，暗地里想的，是另一套，作为臣子，要懂得如何满足帝王内心的需要，而不是光迎合他嘴上的那些虚假言论。

杨素义正言辞道：“我泱泱大隋，国力富强，天下太平，盛世到来，四方蛮夷来贺，这东都嘛，建造的规模，只有长安城的一半，这是可以的，但是绝不能太过简陋，否则，如何让番邦使者敬畏我大隋？如何让天下百姓，认识到京城的超脱权力？故此，这洛阳城，务必豪华壮丽，浓缩以精华取胜！”

宇文恺、杨达听过之后，心知肚明，都知道该怎么做了。