“不久前，汉王杨谅的叛逆波及东方，诸多州县遭到涂炭，山河阻碍使关中军队无法及时赶到平叛，这是京城过于偏角所致。再说长江南面鞭长莫及，山东半岛也山高路远，营造东都洛阳，君临四方，对解决这些问题，有很大益处。”

“洛阳为隋朝今后东京，不必金碧辉煌，更非奢侈享乐，只要节俭质朴，能办公即可。朕并非让天下人服侍皇帝一人，而是要皇帝一人为天下做主。民为国家之本，本固才能安邦，如果百姓富足，天下还有谁不富足？如今营造东京，务必考虑朴素，不得铺张浪费。相关部门必须遵从朕的旨意，制定具体条文以便执行。”

杨广写了数千字，有理有据，考虑众多，而且很符合当时的形势，绝非一时头脑发热，而且他在诏书中提到了节俭之风，不论真假，起码出发点和初衷都还是好的。

当诏书贴出去后，京城人并没有多大的波澜，也只是议论几天，就过去了。

因为以当时隋朝的国力和储备，要建设一座城池，并非多大的事情。

在朝堂上，一些臣子之所以阻拦，是因为他们已经嗅到杨广要削弱门阀贵族的势力，要削弱他们的影响力，事关家族命运，所以才会跳出来，激烈反对。

老百姓对于皇帝下诏，要额外建造一座陪都，影响不大，天下各地建造城池、雄关的事多了，只当成了茶前饭后的谈资话题，谁会过于在意？

当然，负责洛阳营造任务的总管、副管也都受到关注，尤其是看到了罗昭云的名字后，都略感惊诧，心说这个年轻人，看来已经收到新君宠信，开始提拔重用了。

这一日，杨素把杨达、宇文恺、罗昭云邀请到了府邸上，设下酒宴，一边煮酒，一边讨论着如何执行。

“这次诏书已经传达，三省六部都在配合，工部的资金已经调拨，年后我们就可以运着物资去洛阳那边了，这个寒冬，宇文先生就要辛苦一下，把建造图纸绘制出来，需要多少人手，可以报给老夫，到时间，发动洛阳周围州县的壮丁充当劳工，赶进度修建！”

“属下明白了。”宇文恺一拱手，他跟杨素合作多年，已经很熟络了，当年修建仁寿宫的时候，就是二人的合作。

“上次老夫可是听说了，你们三人去烟雨楼吃酒，唯独漏了老夫了。”

杨达和宇文恺尴尬一笑，罗昭云更是抱拳道：“属下等人只是小聚而已，当时担心国公身体需要多休养，夜里饮酒有害安康，所以，才没有邀请国公到场。”

杨素摆摆手道：“无妨，今日午宴，我们就多喝一些吧，老夫身体的确大不如前，但是两斤白酒，还是能容下的。”

“都说宰相肚子能撑船，国公今为宰相之首，海量绝对是有的！”杨达圆场笑道。

杨素也笑了起来，以他的身份，并不会真挑这些旁支细节，即便三人当时真的做出邀请，他也未必自降身份去，此时点出来，也是点了点罗昭云，让对方知道，该做的礼仪不能丢。