这正落李轩下怀，他本就没有吞并之意。

晋太祖说‘地广非久安之计，民劳乃易乱之源’，李轩是深深认可的。

一国之疆域，绝非越大越好。

似扶桑与安南这种地方，直接统治的成本极大。

李轩已经准备在数年之后在晋土之内普及义务教育，难道要让这两地之民，也安享晋人之福？

李轩忖道大晋如果缺地，那么此时的辽东，还有大量的肥沃土地没有开发。

且如果他从那些西方传教士那边打听得来的消息没错，此时的南洋，还有那大洋之东，也多得是未开发的处女地，那边缺的只是人。

如果是看上了扶桑之财，那么大晋的棉布，皮衣，各种样的工业品，轻而易举就可将扶桑的财富收入囊中。

又何需将扶桑直接纳入治下？在这边消耗钱粮？

后世的阿美利加合众国，就给李轩示范了一种有效的统治模式。

无数附庸国被狠狠压榨剥削之后，他们的百姓还都非常感激的喊爹。

损天下之不足而奉有余，莫过于此——

“商学士说笑了，扶桑乃太祖指定的不征之国，怎能如此轻易的灭国绝祀？”

李轩上下看着商弘：“没想到商学士一副文质彬彬的模样，满口仁义道德，胸中却存虎狼之意。”

商弘不禁无语了，心想这太祖留下的那些话，在你的嘴里正反都是道理。

不过这话他可不敢述之于口：“那么以殿下之意，这扶桑该当如何处置？”

李轩胸有成竹：“扶桑王室去天皇号，日常只有祭祀之责，不理政事。幕府将军一职总领扶桑军政要务，却必须是得我大晋册封者，才能领受此职合。