粮食这东西，歉收了百姓活不下去，可如果产量太高，百姓一样受不了。

粮食卖不上价，百姓也就没法去买那些油盐酱醋了。

“是有此忧！”

虞红裳点了点头：“需知如今仅是土豆红薯一项，就可让天下百姓饱腹而绰绰有余。如今还有玉米，这种作物在许多贫瘠的旱地上都可种植。

户部预计‘玉米’大规模推广之后，可使大江南北的田地增加三成。幸在百姓们都喜存粮，短时间内应该不用担心，可未来粮价大跌是可预见之事。”

李轩却胸有成竹：“此事我也有考量，原本是打算另具奏本的。既然裳儿你谈及此事，那就正好说一说。我希望朝廷发布几条政令，一是废除禁酒令；二是鼓励百姓豢养猪牛鸡鸭等牲畜之属，日后可以为食，改善百姓体质；

三是推广大豆与油菜，神农院不是研究出了更简单省力的榨油之法？正可推广于世；四是推广铁制农具，可以由朝廷购买铁制农具，借贷给百姓使用；五是鼓励生育，禁止溺婴，如果百姓自觉养不下去，可交给朝廷建立的孤寡院抚养；六是增建常平仓，由朝廷从民间购粮，标准是确保天下百姓三年所需。”

大晋为防粮食短缺，是禁止民间酿造果酒之外的酒水的。

而由于钢铁的缺乏，民间很多人都是用木质的农具，甚至是许多家共用一把铁铲，铁锄，或者镰刀，甚至许多地方连铁犁都没有。他们的耕作效率可想而知。

明明用铁器一份力气就可干完的活，百姓却必须用两份，三份。

至于溺婴，当今的许多百姓养不活孩子，就会将婴儿溺死，尤其是女婴。

“禁酒令，榨油与豢养牲畜，这确可消耗不少粮食，可此策治标不治本，即便加上常平仓，也顶多能再维持数年。”

少傅于杰拿眼看了过来，眼现质疑之色：“还有推广铁制农具，这倒是有益于民。可这只会令粮食产量进一步增加，岂非雪上加霜？”

李轩就笑了起来：“少保此言差矣，真到了粮贱伤农之刻，百姓自然知道调整，少种点儿地就是。且百姓能够用更少的时间干完田地里的活，那么他们也有更多闲暇去做别的活计。

比如织布，比如炼铁，还可休整道路，整修水利，这都需人力。本王有一宏愿，希望天下百姓都能得广厦一间，不愁温饱，有病可医。”

于杰闻言，不由若有所思。

他想到当今的大晋百姓，绝大多数都还是衣不蔽体的状态，有些人麻衣都没一件，穿的也是草鞋，房子也都是草棚。