因此在这些年均田的过程中，粮长制就已经名存实亡了。

各地衙门统一征收，统一调拨。

但是呢，这里面也有一个问题，就是按照朱元璋的设计，是地方留足自用的，剩下的才解送朝廷太仓。

众所周知，不是每一个地方都有剩余的，事实上很多偏远的县份，每年的产出还不够自己使用呢，因此拖欠税赋，就成了常态。

穷的地方拖着，富裕的地方也不甘心都是自己出，所以每年都有这一类的官司。

“我的想法是在一些区域，挑出中心城市，设立太仓之下的官仓，把各地的粮食聚集到官仓，有了财赋作为支持，各地之间，就能进行总体布局发展。朝廷也可以依托这些中心城市，推动全面的进步。”

柳淳对着地图，侃侃而谈。

除了应天和北平之外，首批入选的中心城市，包括开封、西安、武昌、成都、苏州和杭州。

南北各两个，西部一个，中部一个，总体上来说，还算公平。

将城市确定下来，进一步的发展策略也就出来了。

“北平总揽九边，作为朝廷未来的都城，以军重工业为主；应天作为陪都，保留全套官僚体系，同时作为经济中心，金融中心，科技中心，目前所拥有的一切，不但悉数保留，而且还要继续加大投资力度。”

“苏州和杭州，应该作为对外贸易的工厂，纺织，造船，瓷器，海洋捕捞，都是这些城市的重要发展方向。”

“其余西安、武昌、成都、开封，也要加大投入，设立科学中心，大力培养人才，发展适合本土的工商业。像西安，就应该重建丝绸之路，而武昌所在的江汉平原，是非常好的棉花种植区，可以发展毛纺。成都地灵人杰，工业潜力巨大，开封是中原腹心之地，完全可以当做未来的交通枢纽。”

柳淳围着地图，侃侃而谈，热情洋溢，人群后面的朱高燧都要哭了，他自觉学到了柳淳忽悠神功的精髓。

可现在看起来，他连皮毛都没有学到。

瞧见没有，师父围绕着整个大明，指点江山，这才是真正的高人，一个字，服了！