在核武器领域没有优势，在常规部队领域美国的优势也不明显，因为美共闹腾和东海岸反复火箭洗地，大西洋舰队规模扩充远远没达到参联会的期望，到1946年春季时主力航空母舰只维持在16艘规模，远远没到期望的24艘，虽比德国13艘略多一些，也没到差距很大的地步，而从德国侧面打听到的情报更让人吃惊，日本由于不受干扰再加上原材料比较容易得到解决，航空母舰反而造得飞快，云龙级已服役了10艘，再加上原来的大凤号和双鹤，居然也能拉起至少13艘舰队航母的编队，日本轻型航母、护航航母、辅助航母的总数虽不到美国总数三分之一，但其中有几艘从英国获得的巨人级同样很有威力。且据说日本船台上还摆着至少10艘轴心级航母，将在今后陆续完工，这对美国而言同样不是一个好消息。

在战列舰领域，美国差距就更大了，德国有7艘战列舰，其中还有一艘威力骇人的防空战列舰，而日本3艘大和级+1艘长门级就足够压倒只有1艘伊利诺伊号撑场面的大西洋舰队，美国方面的肯塔基号（衣阿华级）要到本年12月才能服役，蒙大拿级首舰蒙大拿号要到1947年3月才能服役，由于蛮勇号的出色表现，美国海军也有人琢磨把其中一艘蒙大拿级改造为防空战列舰，但这同样需要时间。换而言之，在今后2年内，美国都不要奢望具有针对日本的压倒性优势。

在至关重要的人员领域，美国差距就更大：联合舰队连战连胜，精华俱在，而美国能把舰载机飞行员凑够就不太容易了，至于精锐是提都不要提，25万亚美利加集团军的回归虽然提振了陆军实力，但美共叛乱期间至少有120万军队卷入了内乱，伤亡总数超过30万——这数字与美国在太平洋战争中的地面部队伤亡总数基本持平，可见何等元气大伤。再加上内部的分裂与倾轧，不经过整顿根本无法打仗。

同时，参联会的将军还意识道，政治体制在杜威手握30万重兵并基本平定美共之后不一样了，杜威不但原本低落到谷底的威望和支持率开始回升，其权力之扩充更让参联会众人心生警惕——如果对日本动手再老打输的话，只怕下场就不那么美妙，没看见麦克阿瑟已被一撸到底了么？而和日本打仗，谁都没有必胜把握。犯得着为了不一定能胜利的局面而去折腾更多战争么？

就日本而言，打下夏威夷群岛后就到了日本力量的极致，光维持夏威夷的正常补给就很不容易，迥论再发动对美国西海岸的进攻，就算是能拉出5-10万陆军攻上去，还能占领美国国土不成？或许打阿拉斯加还有点希望，不过那片不毛之地对日本的吸引力甚至还没有勘察加半岛更大。所以堀悌吉力排众议，坚持尽快达成协议。

签署这样的停战协定，站在德国方面来看，都认为美国其实占了点便宜——不是因为现在的情势，而是因为美国体量大、底子厚占的便宜。

日本内部同样也有这样的想法，认为日本吃了亏，和美国打了半天，最后除弄到80亿美元的实物，其他一无所获。但堀悌吉在大本营会议上坚决驳斥了这种观点：“难道对德债务清偿后，对德贸易获得的装备和实物就不算了么？难道我们在西太平洋打下的地盘就没有了么？你们的不满，无非是美国赔款赔了少了点，至少要翻一倍才过瘾，可为了赔款翻一倍，军费开支首先要增加多少呢？做生意不能只看销售和营业收入，还要考虑成本乃至机会成本，多打一天仗就意味着帝国工业继续维持战时体制一天，什么时候才有机会能回过头巩固消化我们在南洋的成果？”

这次会议裕仁也出席了，当着裕仁的面，堀悌吉甩下一句：“要打你们去打，反正联合舰队我是不会再带了，我要辞职去印度辅导继宫殿下……”

这句话比前面所有话都有杀伤力：堀悌吉说不带联合舰队，谁能带得动？谁又能在堀悌吉不同意的情况下把联合舰队指挥起来？连裕仁都办不到这事，更不要提其他人。

到最后连裕仁也只能附和堀悌吉的观点：虽然堀悌吉自己去带明仁等于是把储君控制在了手里，但反过来说，明仁的储君地位上了双保险，再也不用担心其他亲王会夺走这个位置，这多少让裕仁松了口气，所以这份诏书很爽快地就发了下来，来带着雍仁去新西兰的诏书也很爽快地下行了。

“另外，我们还得到情报，美国确实在研究原子武器，且时间比我们想象得还要早，规模比我们想象的还要大，之所以美国没有很快拿出来，是因为一年前德国把美国的生产基地给炸了……”堀悌吉叹了口气，“这件事是最近才弄清楚的，而更可怕的一点是，美国在炸了以后又迅速重建了一个基地，这次德国人就没理由再去炸了……”

大家沉默不语：原子武器完全是工业能力的比拼，偷袭一次珍珠港已是千难万难，再偷袭生产基地，大家都没这么想。

“这不是最麻烦的问题，最麻烦的问题是，被美国布尔什维克这么一闹过之后，斯大林有没有可能得到美国的资料、图纸、情报乃至元素实物呢？”

石原莞尔再也坐不住了，失声道：“有……有可能……不，是很有可能！”

堀悌吉叹了口气：“我们还能继续把时间和精力浪费在对美上面么？美国即便有原子弹，要想用它来炸我们也很困难，可斯大林分子要是有了原子弹，飞机2小时后就可以飞到东京，你们觉得是把军费腾出来继续造航空母舰对付美国人还是造原子弹好？日本钱就这么多，不可能面面俱到的……”