方才，黑夫以吴芮作保，双方杀鸡盟誓。按照约定，黑夫放了梅巫离去，她回去后，需要约束部落，对秦表示臣服，并交出接纳的逃卒让黑夫处死，再也不能袭扰沿途行人车乘，甚至要出人手砍伐树木，确保秦军北江道的安全。

而嘴上依然喊着“不服”的梅鋗，将作为人质，暂时扣在黑夫军中。

黑夫同时保证，会向咸阳的秦始皇帝请求，封梅鋗做正式的“君长”，待遇与巴郡、北地的戎狄君长相同，级别类似县令，可世代承袭，朝廷不做太多干涉，更不会像贾和那样，对梅氏动辄打杀。

东门豹有些无法理解，在他看来，上次伐越，西路、中路之所以败绩，是因为统帅不行，如今黑夫来了，只要帅旗所指，他带士卒一路冲杀过去，便能席卷岭南。

可如今，明明已经击垮了梅氏，却不穷追猛打，反倒放了一马。

黑夫却站在丹霞巨岩上，摇头道：“阿豹啊，这场战争，不是只靠武力就能解决的。”

“从一开始，南征打的就不止是军，也是政。”

而政治的精髓是两个字。

“妥协！”

政治意味着妥协，在政治中，我们需要选择最不坏的方案，因为它是可行的方案，我们不可能得到更好的结果了。

历史上，在南方持续了两千年的羁縻制度，绝非偶然，秦汉唐宋元明清，为何每一个朝代，都在少数民族聚集区选择类似的方式？难道他们心那么大，能容忍这种国中之国么？

无他，非不愿也，实不能也。哪怕是大一统王朝的极盛时期，其力量也是有限的，彻底征服边疆地区，人力财政代价太大了。受制于交通，受制于人口，在中原有足够的移民填满这些边角地区前，羁縻，就是最好的方式——至少是更不坏的方式，维持土司对朝廷的服从，只要你不公然反叛，一起诶好说。

这是历史的选择，也是黑夫的选择，只有随着时间推移，移民的南进，区域人口比例发生变化，最终打破平衡，才有改土归流的可能。

“比起这片夺取了也守不住的荒野，先让三军能重夺番禺，在城里站住脚，让途道不受侵扰，岭南岭北往来无阻，让戍卒能安心种田，衣食无忧，才是正事！”

黑夫很清楚，他能做的，绝不是马上控制岭南每一寸土地和每一滴水。

他能做的，不过是给这片广袤的土地，印上四个大字，一如越女脸上的纹面，由血与墨铸就，永世无法褪去。