黑夫让人开在沛县的红糖店，除了刘季外，萧何也是重要目标，萧何的履历他知道得一清二楚：萧何在楚国时，便是丰邑小吏，秦设沛县后，虽然萧何三十多岁了，却主动请求入学室为弟子。在学室中，他尽显学霸风采，很快便能说一口流利的关中雅言，还掌握了秦篆和秦隶……

之后，他又以学室第一名的成绩，出任佐吏，被沛县令挑中，当了“文无害”。

文无害者，谓能为文书而无疵病，相当于后世的县长文秘，什么领导的讲稿啊，写给郡上和朝廷的文书啊，都由萧何来主笔。因为他写出来的文书质朴又逻辑缜密，深得沛令喜爱，就提拔了萧何，让他当了主吏掾，专管政府人事工作。萧何提拔的人无不贤，罢黜的皆是庸碌之辈，人皆赞之，为此得了泗水郡年终考核第一名。

所以黑夫便知晓了，萧何目前最擅长，最有经验的，便是文书和人事。

他给萧何安排的工作，也呼之欲出了。

“我欲以君为郡学祭酒！秩两百石！”

……

“祭酒？”

萧何在秦朝体制内混了许多年，对秦朝郡县职务都了然于心，但祭酒这职位，听来却极其陌生。

回忆起来，反倒是过去听路过沛县的齐国人说，临淄稷下有祭酒，负责管理学宫，荀子曾三度为祭酒。

现如今，在稷下毁灭数年后，这一名号，却又被黑夫抬了出来！

黑夫颔首：“你也应该知晓，我来到即墨第一件事，便是发布政令，欲兴法教，省刑罚。为此设立了两座学室，欲招郡中富户豪长子弟入学，美教化，移风俗。但我忙于政务，分身乏术，故欲使人担任公学祭酒，专司法教，在学室中挑选考试优异者任吏。这是我在胶东要做好的第一件事，必由学贯诗书律令者任之，又要慧眼识人，除了萧君，还真没有什么合适的人选。”

黑夫已经向御史府提出了建议，秦朝在乡上有三老管教化，但到了郡县一级，教育事业，便没有专人负责，而由县丞、令曹分管。

既然决心把教育攒在手里，黑夫当然要从郡丞手里夺权，于是建议在郡守之下，增设“郡祭酒”“县祭酒”。

祭酒就相当于教育局局长，或者校长，如果是军事学校，黑夫肯定要自己来做，但教的只是地方佐吏，就没这个必要了。

这是黑夫在胶东决定做的第一件事，还关系到他和陈平合计的“立信”，所以必须由一位富有才干的人主持。