“汝让兵卒在外面设鹿角，持弩守之，不知道的，还以为出了内城，就是敌国！区区几个盗贼就如此作态，岂不让即墨人轻之？立刻将放出去的岗哨兵卒撤回来，外松内紧即可！”

一番敲打后，黑夫对兵曹做了一些小的人事调整，将自己从北地、南郡带来的一些个有爵位的门客骑从，安插进郡兵之中，担任军吏。

这是在为月余之后，共敖结束淳于的任务，来到郡城后，将兵权交给他做准备，秦兵虽寡，仅有数百，但多一把剑，黑夫晚上睡觉也能安心些。

至于其他曹掾，黑夫暂时没动他们，初来乍到，手下又没有足够的人才能补上，不宜搞太大的人事变动。

让众吏下去后，黑夫只留了陈平，问他道：“如今威已立，事已明，兵权也开始着手掌控，你的后三策，又是什么？”

……

陈平先前卖了个关子，只言前三，此刻便道：“第四条，是立信。当年，子贡问孔子，应当怎样治理国家？孔子说，足食，足兵，民信之矣。”

“子贡又问，若不得不去掉两项，只留其一呢？”

“孔子答，去兵，去食，因为若民不信其官吏君主，则国不存焉！是故，民无信不立！”

孔子的原话是这样，但在陈平看来，若不掌握兵权，空谈立信，是没有用的。

黑夫颔首：“商君当年变法，也是先徙木立信，但即墨人怨恨秦吏，我又当如何立信？”

“或可从新开设的学室入手。”

陈平给黑夫出了一个主意：“让吏学一月后考试，胶东子弟能说秦言最佳者，能书秦篆最娴熟者，能背诵律令最多者，皆赏五十金，并将其列入官吏簿册，可以一边学律，一边领一份斗食俸禄！”

五十金当然不是什么黄铜，那是骗人玩，而是正儿八经的黄金，加起来也有近三千钱，相当于沛县刘亭长一年的工资，可不是小数目。富豪之子或许不在乎，但那些得以免费入学的小地主家子弟，肯定会心动。

“如此一来，既能让学室的胶东子弟竞相学习秦言秦字，又能借他们之口告诉所有胶东人，官府言而有信。”

黑夫突然兴奋了起来：“不必只做一次，可使之成一项制度，一月为月考、半年为期中考、一年为期末考。小学升吏学，为中考，吏学升佐吏，为高考！给考试优异者发的钱，就叫奖学金！”