群臣面面相觑，如此一来，朝堂格局就产生了微妙的变化：

李斯作为右丞相，长子李由在长沙郡做郡守，他也是法家法吏的代表。

儒家博士们团结在左丞相王绾周围，积极推动明年的东巡封禅。

冯去疾为御史大夫，其从兄冯无择为关内侯，在燕赵驻军。

叶腾为廷尉，而其婿黑夫，似是要去东方某郡任郡守。

蒙毅作为中郎将，常伴皇帝左右，蒙恬则作为朔方郡守。

再加上已然落寞，王翦老迈，王离遭贬，只身下一位通武侯王贲的王氏军门。

君臣的权力平衡是一个非常重要的问题，君主必须站在统筹的高度，以平衡、牵制的技巧统御臣子。尤其是能臣，更要御之有术，否则就会节外生枝，生出乱子，危害君主的帝业。

不管是朝堂还是军队、地方，没有谁能一家独大，所有权力，仍集中在皇帝手中……

事在四方，要在中央；圣人执要，四方来效！

……

中央人事任免带来的震动，势必波及到地方上。

在结束了朝议后，秦始皇回到内殿，没有休息，而是让人打开了最新一个版本的“四海归一图”，他要让几个封疆大吏，挪挪位置。

由数十张上好白帛缝到一起的大地图，上面的山川郡县不是画上去的，而是由绣娘灵巧的手一针针绣出来的，永远不会褪色模糊。其长宽各数步，秦始皇可以直接踏足其上，俯瞰自己的帝国！

皇帝是从南往北走的，他一脚迈过了五岭，踩在长沙郡处，李斯的长子，秦始皇的女婿李由已经在那当了五年郡守……

“李由虽然没有太大才干，却也是中人之姿，他的地位，至少在三年之内，不能比黑夫低，也是时候将他召回来了。”