桓公常有，而管仲独此一人。

之后按照年代，便轮到了由余。由余本是晋人，流亡到戎地，后来又归顺了秦穆公，为之出谋划策。他帮助穆公攻伐西戎，并国十二，开地千里，称霸西戎，虽然在历史上不太知名，但对秦而言很重要。

另一个跟秦有关的人选，便是司马错，司马错力排张仪之议，提出先并巴蜀的策略，并亲自领兵，灭蜀亡巴，将这两个“戎翟之长”并入秦国。

此外，还有燕之秦开、赵之李牧，分别大败东胡、匈奴，开地千里，其事迹不必赘述。

黑夫心目中的名单，暂时就这五人，在精而不在多，若是随便一点功绩都能入祠，那这靖边祠就太不值钱了。

而设在各地靖边祠，其主次又不同，比如关中的靖边祠，以祭祀由余为主，其余陪祀；齐地的，以祭祀管仲为主；巴蜀的，司马错为主；代北、辽东，又以李牧秦开为主。

对靖边祠，郡县官府要四时祭祀，通过五人的功绩故事，向当地黔首大肆宣扬“华夏”“诸夏”的概念。

黑夫还打算，忠士墓园和靖边祠，将合在一起，成为大秦的“爱国主义教育基地”！

一个仅限秦国旧有郡县，提升秦民对当兵的自豪感，一个扩散到全天下，宣扬“冠带之民同为一族”的观念。学室里的弟子，也要在清明节……额这年代好像没有清明节，那就改成寒食节时，让老师组织同学们去献花祭扫，民族意识要从娃娃抓起……

很有既视感的画面，黑夫将其戏称为“统一战线”。

就在昨日，秦始皇的回复也到了，两个字：“大善！”顺便赐了黑夫许多金帛。

黑夫心里一颗石头落地，暗道：“统一战线、军功爵制度、法律建设，这三大法宝若能坚持下去，未来真是难以预期。”

他陷入想象，手里的蒲扇一用力，倒是把妻子给弄醒了。

叶子衿其实已经醒一会了，看着黑夫在那手舞足蹈，忍俊不禁，她知道，丈夫想事情入神后，便会激动莫名。

但随即，叶氏又皱起眉来。

“良人乃肉食者，为国远谋，而妾是女子，眼光没那么长远，盯着的，只是尺寸之内的东西。”