爵位和能力并不代表一切，还有资历，在秦始皇决定对匈奴用兵之际，能做上郡守的，非得内史腾这种级别的才行。

“如今几位宿将，王翦告老，功爵也到了顶，不可能再有大用。蒙武被疾病缠身，在家中休养，也不可能。王贲要镇守齐地数郡，无法抽身。冯无择要戍守淮南江东，亦不能出任。蒙恬虽有机会，但仍嫌资历太浅。”

蒙恬都被嫌浅，黑夫更得靠边站了。

算来算去，就只剩下大上造羌瘣。

“羌瘣是北地郡泾阳人，他不可能同地上任，所以很大可能，羌瘣为上郡守！”

“那上郡尉呢……”黑夫还是有点不死心。

内史腾白了他一眼：“你纵然去做了上郡尉，也要仰老羌瘣鼻息，能做成什么事？”

叶腾在地方上当做长吏，很明白一个道理：一山不容二虎！虽然名义上郡守为正，管律法、民政，郡尉为副，管军事。但郡守权力太大，尤其是边郡郡守，亲自领兵出征的也不乏少数。

“陇西郡守那种文臣出身的也就罢了，只能放手让李信带兵拓边，但羌瘣却不同，他武将出身，性格刚强，定会大权独揽，将郡尉挤到一边，陛下选去做上郡尉的人，纯粹是镀金的……而你，陛下是指望你做事的！”

镀金也挺不错啊，黑夫很无奈，到了卿这个级别，年轻反而是吃亏了。

他拱手：“不知上郡尉会是谁？”

内史腾笃定地说道：“御史大夫冯去疾之子，冯劫！”

……

没过几天，秦始皇令丞相、御史大夫议定的各郡守、尉新人选已下来了，跟内史腾预测的八九不离十：

“大上造羌瘣升为上郡守，中更冯敬为上郡尉，少上造蒙恬总领云中、代郡、雁门三郡兵事……”

而黑夫，也被安放到了唯一空缺的地方：