乌氏县是北地郡最靠西的县，当东西交通要冲，东南经泾河谷，过“回中道”直通关中，西由薄落谷越鸡头山，直趋西北胡戎之地，是秦朝对外贸易的最大关口。

乌氏倮虽为戎人，却抓住了乌氏县独特的地利，畜养牛马，以牛马贸关中丝帛，转鬻于戎。时值秦扫灭六国，需要大量牛马牲畜，便让典客与少府，将乌氏倮招揽进官府控制下，成了朝廷保护的官商，专门负责秦与胡戎的中转贸易，至今已有十年。乌氏倮在积累了大量财富的同时，也为秦换回了数不清的牛马。

乌氏倮也会做人，知道秦始皇虽优容大商贾，但秦律本质仍是重农抑商的。手中的财富，或也会反过来害死自己，自六国覆灭后，他开始不断主动出钱，拓宽回中道，并为秦始皇修筑回中宫，只为表示自己的忠诚。

一边恭维着皇帝，乌氏倮一面让人将开春时与月氏、戎王、羌人豪酋，甚至是匈奴单于贸易所得的奇珍异物，进献给秦始皇过目。

于阗的美玉，河西的名马，羌戎的白狼白鹿，匈奴的駃騠（juéti），秦始皇却只是草草看过后，便询问起他最关心的事。

“卿尝率商队出塞，行走羌戎诸邦，北至河套，西至河西，若论最熟悉匈奴、月氏地形的人，非你莫属，于西拓之策，有何建言？”

乌氏倮既然有“比封君”的待遇，可以和朝臣一块朝觐皇帝，自然也有议政的资格，更何况，还是他最熟悉的塞外情形。

他消息灵通，亦听说了上个月，右庶长黑夫在蕲年宫的提议。

同往常相比，今年春天，乌氏倮商队的货物中，多出了名为“红糖”的新商品，不同于难以携带保存的蜜、饴，红糖呈马蹄状，干燥而方便保存。两千斤红糖，跋山涉水运到喜好甜食的河西月氏后，大受月氏王和五部歙侯喜爱，高价购买，为乌氏倮多换得了许多牛马。

因为红糖的缘故，乌氏倮对黑夫此人印象不错。

但对黑夫进言的“西拓”之议，乌氏倮仔细思量后，觉得这项建言若推行，简直是在挖自家的根！

他之所以能富至万金，礼伉千乘，就是因为在秦与胡戎之间长袖善舞，做转手贸易，赚取利润，少府和典客对他的管制也不严。

可如今，一旦西拓之策推行，首先将有许多内地移民涌入北地、乌氏，与乌氏戎族争利。其次，秦若发兵击胡、戎，消灭了塞外的羌人、匈奴、月氏，将河西河套等丰饶草场占为己有，由官府直接在当年畜养牛马。

那样的话，他这中转商人，还有什么用处？恐怕不出一代人，家族就要衰落了。

故在皇帝令群臣商议此策时，乌氏倮才旗帜鲜明地表示了反对。

但事情出乎了他的意料，本着“两害相较，则取其轻”的念头，不愿子弟去南方水泽之地发霉的关中老秦世族，几乎全部支持西拓。