叶腾倒是没有让秦王失望，秦王政十七年，秦军攻破新郑，韩王安归降，传承二十二世的韩国社稷沦亡，成为六国中第一个被秦所灭的国家。

叶腾立下了灭国隳城的大功，获爵右庶长，并在秦王政十九年得到了升迁，从原来的南阳郡“假守”，升为南郡郡守，为秦国镇守南疆……

那两个属吏虽不肯告诉黑夫郡守为何要召他，但在和黑夫的闲聊中，也开始说起郡守治南郡的往事。

“左兵曹史那几年还在安陆，尚未成年？难怪不知。”

左边骑着黑马的小吏说道：“那几年南郡治安极差，上有原旧楚大氏横行不法，养私士上百，当地官吏皆畏避之，莫敢与忤。下有云梦泽盗贼肆虐，路上的凶案一天比一天多，行人必须张弓带剑，然后才敢行走在涂道上，其混乱到此种地步。”

“王十九年时，叶郡守初至江陵，才刚刚下车，便立刻召集属吏，但凡有缺席未至者，皆惩处免职，又提拔了一批学室里的年轻干吏。”

“随即郡守宣布，王者之政，莫急于盗贼，令南郡全郡备警，郡卒县卒齐出，缉捕不法盗贼。数月之内，被缉捕杀死的盗贼多达上千！其中四百余人于同一天斩于江陵集市口，血流数里，全郡震惊！”

“郡守真是雷霆手段。”

黑夫赞道，对叶腾有了一个“雷厉风行”的印象。

“治理完盗贼，便轮到本地豪长了。”

骑着一匹花色母马行在右边的小吏也道：“当时不少盗贼，其实就是各郡县旧楚氏族的宾客，这群人一旦被追捕，就躲进豪长的高墙内，当地小吏亦不敢追赶。此外，各县氏族还有盗铸钱币，操纵选吏等劣迹。”

“当时叶郡守便说，这些氏族，就好比长在南郡身上的疮瘤，必须以烧烫的快刀割除。”

“于是在王二十年时，借着行春的时机，郡守遍行郡中十余县。每至一县，便要亲自查阅案卷，听百姓诉颂，但凡有冤屈，就下令县令、县丞当面办理。同时也暗中派兵随行，翦除沿途违法豪长，两个月下来，共捕郡中豪滑十余家，穷竟其奸，依法宣判，大者族诛，小者乃死。于是郡中震恐，皆仰郡守鼻息，再无人敢造次。”

盗贼、大氏两个大患除去后，叶腾又开始整顿吏治，规整南郡风俗，于秦王政二十年四月颁布了两篇公文。

一篇是南郡每个小吏都要抄诵的《为吏之道》，里面划出了“良吏”和“恶吏”的区别，良者加以提拔，劣者严惩不贷，以此为施政纲领，令全郡十八个县加以执行。

第二篇叫做《语书》，主要是敦促南郡加强教化，去除楚国旧俗，捣毁那些不被官府承认的淫祠，将一些蛊惑人心的民间巫师绳之以法。双管齐下，数年之后，南郡遂大治……